焕廷说法 | 在朋友圈销售烟花爆竹合法吗？

——法擎利剑斩邪恶，律做天平判是非

河南焕廷律师事务所

随着春节的临近，燃放烟花爆竹成为了许多人期待的传统活动，为扩大经营范围、提高营业额，商家向顾客提供烟花爆竹的线上销售以及送货上门等服务，朋友圈、直播间里也开始出现一些售卖烟花爆竹的广告。由于线上销售面临着卖家身份确认难、商品质量监管难等弊端，烟花爆竹的无证销售、违规经营等现象在网络上屡见不鲜。若烟花爆竹在保管、运输及售卖等过程稍有不慎，便会对人们的生命财产安全造成威胁。因此，在朋友圈销售烟花爆竹的行为是否合法、转发朋友圈的人是否应当对烟花爆竹的品质担责等问题值得进行探讨。本文旨在探讨朋友圈、直播间内销售烟花爆竹的相关法律问题，以期带来一定思考。

案情回顾

“爆竹声中一岁除”，在新春佳节来临之际，点燃烟花爆竹成了不少人心中的“年味儿”。然而，网上无证经营、违规售卖烟花、将烟花储存在居民楼等情况时有发生，为社会安全增添了风险隐患。《法治日报》记者近日调查发现，从一个月前，部分烟花爆竹售卖者开始利用“朋友圈”、直播间或短视频等多种方式售卖烟花爆竹，更有甚者直接用私家车“送货上门”或者让消费者开私家车“自提”，而存放烟花爆竹的地方多是居民楼或是住宅。

“迷你加特林来啦！69元2支，188型的，女孩子也可以hold住的那种，过年可以约上朋友一起玩，很有氛围感！”在一名为“年货专场”的账号“朋友圈”里，陕西西安市民董女士看到这样一条信息。顺着下方购买链接点进去，董女士发现是一家名为“节日礼品特卖专场”的网络电商平台店铺，领取50元优惠券后，链接自动跳转至一款名为“个性定制福装饰小礼品节日用品礼物”的商品页面，价格为119元，用了优惠券后刚好对应上“朋友圈”文案的69元。该款商品销量达到6000+。“页面除了一个福字装饰的图案什么也没有，商品详情页也没有任何信息。如果不是看到了‘朋友圈’文案点进来，完全不知道这卖的是什么商品。”董女士说，该账号“朋友圈”内有不少烟花广告，基本都是通过“朋友圈”引流至电商平台下单。值得注意的是，据董女士说，该商家发货地址显示湖北黄石，但她地址选在陕西西安后显示“可购买”。询问商家后，对方回复称“能拍就能送”。“烟花爆竹可以通过快递邮寄吗？”董女士不禁发出疑问。

在“朋友圈”发布烟花爆竹广告的并非个例。近日，北京市民林女士反映，各种烟花爆竹在“朋友圈”、社交群里刷屏了。“朋友圈”烟花销售商大多以此引流至电商平台下单，也有人直接在社交平台上“自助接单”。林女士细心观察后发现，这些卖家可能是无证经营。“问他们实体店地址，基本都顾左右而言他，强调是批发价，价格优惠。如果付款了，有些可以快递邮寄，有些则需要自提，自提地点是某个小区外，到了打电话。”

（案例来源：“法治日报”微信公众号）

案件评析

一、销售烟花爆竹的主体资格

烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。针对销售烟花爆竹的主体，我国法律对此进行了明确规定。

根据《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。”

第十六条规定：“烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。”

第十七条规定：“从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件：（一）具有企业法人条件；（二）经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；（三）有符合国家标准的经营场所和储存仓库；（四）有保管员、仓库守护员；（五）依法进行了安全评价；（六）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（七）法律、法规规定的其他条件。”

第十八条规定：“烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：（一）主要负责人经过安全知识教育；（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（四）法律、法规规定的其他条件。”

综上，我国针对销售烟花爆竹的主体实行的是许可制，从事烟花爆竹批发或者零售的主体应经安全生产监督管理部门审批，取得烟花爆竹的销售资格。

二、烟花爆竹是否可以线上销售？

根据《烟花爆竹安全管理条例》第十八条第二款的规定：“烟花爆竹零售经营者，应当实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。”由此可知，销售烟花爆竹的商家应当具有实体店铺或专柜，在虚拟店铺销售烟花爆竹的行为是违法行为。笔者认为，针对无实体店铺直接在线上销售的虚拟商家是不符合法律规定的。而针对顾客在实体店线下购买后、商家提供送货上门服务，或者仅在线上发布广告扩大实体店铺影响力，提示人们到指定线下店铺购买烟花爆竹的行为不构成违法。

三、转发朋友圈的人是否对烟花爆竹的品质担责？

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”

根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定：“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第三十八条规定：“从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。”

根据《中华人民共和国广告法》第二条规定可知，广告是指商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动。广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。在微信朋友圈转发他人的广告的行为往往基于朋友关系、信任关系或者情谊关系而产生，虽然转发朋友圈的人没有基于广告盈利的目的，但此行为已实际构成发布广告的行为，因此转发朋友圈广告的人应当为广告的发布者。根据《中华人民共和国广告法》第五十六条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。前款规定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。”因此，转发朋友圈烟花爆竹广告的人应当对该烟花爆竹的品质担责，轻则承担相应的赔偿责任，重则涉及非法经营罪。

//结语//

春节即将到来，烟花爆竹成为近期的热销产品的同时，带来不少安全隐患。需要特别注意的是，在朋友圈销售烟花爆竹是违法行为，人们在进行烟花爆竹的选购时要注意从正规销售点购买。此外，在朋友圈转发烟花爆竹的宣传信息时应当对该产品的品质进一步了解，否则所宣传的烟花爆竹一旦出现问题，生产者、售卖方、转发者均要承担相关法律责任。

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