2024年 攀枝花共同富裕试验区将这样建

来源：封面新闻

封面新闻记者 冷宇

1月31日，四川省攀枝花市第十一届人民代表大会第四次会议开幕，攀枝花市委副书记、市长范继跃，代表市人民政府作政府工作报告。

报告中提到，2024年，攀枝花全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值确保增长6.5%、力争7%以上；城镇居民人均可支配收入确保增长5.5%、力争6%，农村居民人均可支配收入确保增长7%、力争7.5%。

会上，“共同富裕”一词被多次提及。走过2023年的“起步”阶段，2024年，是攀枝花迈入高质量发展建设共同富裕试验区出成效出经验的突破之年，也是攀枝花市委确定的“大抓落实年”。

这一年，攀枝花将如何做？这次会上给出了答案。

聚焦“三大差距”

推进重点领域改革

“抢抓国家层面支持推进共同富裕的机遇和省级支持，探索实施‘新型农村集体经济发展方式创新’‘农民工市民化’等专项改革，形成一批可在全省乃至全国复制推广的特色经验做法。 ”范继跃提到，2024年，将健全共富机制，扎实推进重点领域攻坚改革。

2024年，攀枝花将继续在“三大差距”这一主攻方向上发力。聚焦缩小地区差距，优化 “一区多园”建设模式，研究制定支持攀枝花西区振兴发展、与全市同步共富的专项政策措施，实施强镇带弱乡、强村带弱村行动。

聚焦缩小城乡差距，建立健全工会进村、企村联建、社村共建机制，加快打造农村创富共同体，推动城乡居民收入倍差持续缩小、乡村发展条件持续改善。

聚焦缩小收入差距，健全动态精准“消底”工作机制，探索推进“扩中提低”，强化就业增收和创业帮扶，全面消除家庭人均年收入1万元以下的情况，推动年收入9万-10万元家庭尽快迈入中等收入群体，力争全市三口之家家庭年收入10万-50万元的中等收入群体占比达到48.5%。

创新驱动发展

做强产业用好人才

2024年，攀枝花将以国家钒钛产业联盟为平台推动科技攻关和产业链协作，政产学研用协同筹建天府战略新材料 (钒钛) 实验室，大力支持“钒钛资源综合利用国家重点实验室”优化重组、钒钛高新区冲刺百强高新区。

鼓励企业加强自主创新能力建设，深入实施创新型企业“三强计划”，强化“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”阶梯式培育，聚力构建“试验研发—中试孵化—产业化应用”全链条钒钛科技成果转移转化体系，“力争瞪羚企业实现‘零’的突破、国家高新技术企业突破90家、备案入库国家科技型中小企业突破200户，高新技术产业年营业收入突破750亿元、增长7%以上。”

同时，围绕“2+3”现代工业体系，协同打造“十大产业集群”，确保新增规上工业企业40户、专精特新企业10户以上。深入实施钒钛特色优势产业提质倍增行动，落实“卡脖子”技术和关键核心技术攻关路线图，围绕“链主”企业建链强圈，开工建设西南钒钛特色产业铸造园、龙佰6万吨海绵钛绿色智能制造等12个重点项目，推动劲丰钒钛6000吨钒氮合金生产等10个重点项目竣工投产，力促钒钛产业产值突破550亿元。开展新一轮找矿突破战略行动，夯实工业可持续发展基础。

攀枝花还将深入实施人才兴攀战略，开展先进钒钛钢铁材料和清洁能源人力资源支持综合试点，健全以人才实际贡献为依据的分类评价体系和激励机制，用好人才创新创业股权投资基金，加强科技攻关团队引育留用，建设青年发展型城市，创建国家知识产权强市建设试点城市，系统构建高品质人才发展生态。

突出就业优先

全面做好民生保障

就业是最大的民生。“更加突出就业优先，倾斜性支持吸纳就业能力强的产业和企业。”范继跃提及，2024年，攀枝花将重点关注就业问题，促进青年特别是高校毕业生等重点群体高质量充分就业，确保“零就业”家庭动态清零。

同时，大力实施新时代基础教育扩优提质行动计划。全面加强紧密型城市医疗集团建设，加快发展“互联网+医疗健康”，力争落户国家区域医疗中心。扎实做好“一老一小”试点示范，加快区域性养老服务中心建设，创新发展银发经济，全方位建设友好生育环境城市。支持三线建设博物馆争创国家一级博物馆。

着眼宜居宜业和美乡村，持续推进城乡融合发展，加快建设新时代更高水平“天府第二粮仓”。持续攻坚大通道，力促大丽攀铁路在2025年前开工建设、昭攀铁路进入国家铁路“十五五”发展规划重点开工建设类项目清单、宜西攀铁路全段按高铁标准纳入国家《中长期铁路网规划》，推动攀盐高速公路尽快开工建设。

在文旅发展方面，如今，“暖暖花城”已成为攀枝花的城市品牌。今年，攀枝花将巩固拓展“服务业发展年”工作成效，建设现代时尚消费城市，提升圈层吸引力。坚持文旅打头阵，加强“暖暖花城+”城市品牌宣传推介，深入开展“引客入攀”和留客行动，打造“山海湖”等“大香格里拉”旅游新IP，推动商文旅、农体康等多业态融合发展。