浙江
前几天，拱墅区和睦街道杭樾润府小区的中心花园里，挂出了一条横幅，上面写着：众人的事众人商量着办，杭州外立面改造“第一例”。
“终于动工了。”住在7号楼的李大伯说。
从2022年小区还没交付，他就在盼着这件事，到前天开工，整整过了4年。
小区2024年6月交付，算是“准新小区”。数百户刚搬进去没多久的业主，一起凑了1750万元，跑完了审批全流程，把开发商交付时用的真石漆外立面，换成了铝板。
在杭州，小区交付后由业主自筹资金改造外立面，杭樾润府是“第一例”。
01
为什么换？
杭樾润府紧邻申花核心商圈，开盘就是红盘。645套商品住宅，7000多组人摇号，最小户型总价也要500万元起步。
收房的时候，业主们心里有个疙瘩：合同里写的是真石漆外立面，可是站在马路边看，跟周边标配铝板外立面的新盘一比，确实显得“闷”了一些。
李大伯家是115平方米的，“现在这个涂料外立面，有点脱离时代了。我们都是掏了大价钱买的房子，换个金属立面，住着舒服，房子也保值。”
但也不全是为了好看。
真石漆风吹日晒几年，容易开裂、渗水、掉皮。与其等出了问题再修，不如趁着交付不久，一次性换上耐用的。
改造用什么材料，业主们也认真比选过。
一开始，有人提议用干挂铝板。算下来每平方米成本要1000元左右，而且需要在外墙打龙骨，会让外墙往外扩，影响楼间距和低层住户的日照，审批风险也大。
最后选了铝板保温一体板，每平方米综合成本大概400元，直接在原来的真石漆外层粘锚安装，不用打龙骨，效果跟干挂铝板差别不大，性价比高很多。
02
钱怎么摊？
换外立面要花钱，而且不是小钱。
小区交付才一年多，外立面还在开发商8年质保期内，不符合动用物业维修基金的条件。想改造，只有一条路——业主自己掏。
根据业委会发布的公告，小区外立面改造面积约4万平方米，除去不参与改造的2幢公租房，剩下8幢商品住宅，总投资1750万元。
怎么摊？按面积来。
小区主要有三种户型：115平方米、139平方米、173平方米。对应的出资额是2.7万元、3.3万元和4.1万元。
03
钱怎么管？
钱是业主自己出的，怎么收、怎么管，是很关键的事。
分两步走。
第一步，小区业主自发成立外立面改造筹备小组，共有50多位业主参与，每一幢楼都由多位业主负责发动筹款。
由于筹款时业委会还没有成立，所以没有办法由业委会设立账户。为了确保众筹的资金安全，业主们选出了3位业主代表，在一家银行设立了共管账户，3位代表每人各持一个优盾，且与银行签订了协议，任何资金支出都需要与外立面改造相关、并提供书面证明。
第二步，把众筹款项转入业委会账户。
业委会成立后，还成立了业委会关于外立面改造的专属账户，所有众筹款项及利息，全部转入业委会专属账户。
业委会主任陈女士介绍，专属账户也与银行签了监管协议，所有支出都需要提供书面证明材料，且业委会主任只有审核权，没有发起转账权。每次要花钱，得经过事项审批、转账审批、银行把关三道流程。
也就是说，账户里的钱，谁也单独动不了。
04
怎么做通大家的工作？
杭樾润府数百户业主，达成一致意见，也下了不少功夫。
曾参与小区外立面改造筹备的业主张先生说，小区自2022年卖出后，就有多位业主代表和开发商沟通品质提升的事项，并落地了大量项目。
后来，业主代表队伍壮大到了50多人，覆盖小区所有楼栋，建成了一支议事队伍，也让小区业主的沟通交流有了平台。
在小区交付后推进外立面改造筹款时，业主们基于前期的共商共议，很快达成了一致意见。个别业主一开始不理解的，通过在业主群里的讨论、私下沟通，慢慢达成了共识。
2024年4月，小区成立外立面改造筹备组。次月，众筹公告贴出来不到半个月，超过9成商品住宅的业主就把钱交了。
有了这笔钱，前期的外立面改造筹备组，开始寻找代建、施工等单位，跑发改、规划、住建、城管等各个部门的窗口打听报批流程。
2025年初，杭樾润府第一届业主委员会成立，并在6月组织了业主大会，外立面改造方案高票通过：93.56%的投票同意率，95.17%的专有面积同意率。
后来，业主委员会又组织了代建和施工单位招投标，找到了浙江乐邦建设有限公司来接手这个项目。
就这样，600多户业主凑齐了1750万元。
05
怎么报批？
业委会本身是非法人机构，没有营业执照，也没有组织机构代码。光“你是谁”这个身份问题，就卡了很久。
“这是杭州第一例，各个部门都没有接触过。”代建方杭州蓝城佳境建设管理有限公司相关负责人沈颖剑全程参与了项目推进。
办理工程规划许可证时，他们跟规划和自然资源部门一起，把很多相关政策法规都翻了出来，一条一条捋：哪一条允许做，哪一条可以套用。
从2022年开始筹划，到2025年6月业主大会通过方案，再到2025年12月改造方案在杭州市规资局官网公示拿到规划许可，最后到今年5月28日拿到施工许可证，这中间经过了整整4年时间的筹备和推进，光是进入发改立项就花了将近5个月。
“小区交付后，业主自己筹钱、自己跑手续，最终拿到两证开工的，确实是头一份。”陈女士说。
06
什么时候换新装？
乐邦建设项目经理於标说，再过4个多月，大家就能看到崭新的外立面了。
对于杭樾润府的业主来说，这不只是一次外立面升级。这是小区业主自己发起、自己筹钱、自己跑手续、自己管钱，最终把一件事办成了。
当越来越多的业主开始在意居住品质和资产价值，这样自下而上的改造，或许会成为未来更多小区的选择。
橙柿互动 ·都市快报 记者 俞婷莉
编辑 成嘉怡
审核 罗祎 陈奕
校对 陈震海
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