重庆3个城市更新典型案例，全国推广！

本文转自：人民日报客户端

王欣悦

日前，住房城乡建设部办公厅印发《城市更新典型案例（第一批）》（以下简称《典型案例》），重庆3个案例上榜并向全国推广。

重庆市
红育坡片区老旧小区改造项目

项目位于九龙坡区渝州路街道，涉改项目房屋年龄大多在30年以上，普遍存在年久失修、基础设施不完善、公共服务缺失等问题。

2020年启动改造，涉及88栋楼、3476户居民，总建筑面积12.6万平方米，投资9800万元，2022年7月完工。改造后的红育坡片区面貌焕然一新，居住环境大幅提升。

红育坡片区

● 吸引社会资本参与。由国有企业和社会资本共同成立项目公司，项目公司出资2000万元，争取银行贷款7400万元、区级财政资金400万元，通过挖掘片区、社区、小区的闲置资源、资产再利用，以及停车、农贸、商超、广告、保洁等资源“造血点”，实现可持续运营、盈利还款。

● 多方共商共建。按照“党建引领、基层推动、民主协商、专业把关”的思路，形成“居民提议—大家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的五议工作机制，由居民、相关部门、街道社区、项目公司等共同确定老旧小区改造的建设、管理、运营方案。

● 建立长效管理机制。引入专业物业服务公司，负责整个片区小区内及周边公共区域的物业管理。构建街道党工委、社区党委、网格党支部、党小组分级领导的小区自治领导小组，统筹组织、引导发动片区内各个小区的自治工作。组建文明劝导、垃圾分类、矛盾协调、安全巡查四支志愿者队伍，会同物业公司共建共治共管。

红育坡片区

重庆市九龙坡区
民主村完整社区建设项目

项目位于九龙坡区谢家湾街道，界于杨家坪步行街和万象城两商圈之间，面积0.24万平方公里，共3962户、8744人，60岁以上居民占比达30%。现存9栋为20世纪50年代苏式红砖房，其余大多数楼房建于90年代。2022年启动完整社区试点建设以来，将环境提升和设施补充相结合，打造社区院坝活动空间，构建便民“十分钟生活圈”。

民主村

● 党建引领基层自治。以红色管家党群服务中心为核心，形成以街道党工委、社区党委、网格党支部、党员楼栋长、党员中心户为框架的党建网格化组织体系，打破行政社区管理界限，打通服务群众的“最后一米”。

● 体检先行群众参与。从房子、小区、社区三个层面构建体检指标体系查找社区问题，实施居民提议、群众商议、社区复议、专业审议、最终决议的“五议工作法”，共组织专项活动30余场，采纳居民意见400余条，群众满意度达96.8%。

● 内外兼修提升面貌。结合老旧小区品质提升工程，围绕完善生活功能、产业功能、生态功能，更新设计楼栋室内公共区域、临街商铺店招、街区照明灯饰等城市生活配套设施，社区整体环境得到大幅度提升。

● 数字赋能智慧管理。打造集云上共治、云上服务、云上监督等功能于一体的“云上民主村”社区数字化平台，涵盖提建议、物业服务、教育就业、健康生活等30余项线上功能，以及实时监测、预警提醒、决策分析等智能功能，助力社区服务更规范、管理更智慧。

民主村

重庆市
戴家巷老街区更新改造项目

项目位于嘉陵江岸悬崖之上，占地面积约45亩，现存建筑建于20世纪70至90年代，街巷狭窄，房屋老旧破损，安全隐患突出。

2018年统一规划、分步推进崖壁步道、老旧社区、商业空间更新，导入优质业态运营，带动居民自发改造房屋。2021年建成后成为打卡新地标，重新激发区域活力。

戴家巷

● 充分保留既有建筑。在完整保留街区风貌前提下，对存量建筑结构加固、增设电梯、景观装饰等方式微改造，完善配套设施，拓宽阶梯巷道，引入新业态新功能，街区保留建筑面积6.24万平方米，拆除建筑仅占5.6%，容积率由2.94降为2.82，空间环境品质全面提升。

● 实施主体统筹运营。政府出资新建崖壁步道，改造公共环境，区属国企出资征收改造部分房屋，引入文创酒店、餐饮、零售等业态自持运营，打造沉浸式体验商业名片。国企牵头与商家联合组建“商家联盟”，统筹负责整个街区商业业态运营、环境秩序管理、设施设备维护等工作，实现街区年产值超亿元。

● 带动居民自发改造。随着街区环境品质、物业价值和商业活力提升，带动街区居民自发开展底商及二层以上房屋改造，积极推进加装电梯、房屋装修，改造后引入各具特色的小店，临街底商租金提高8—10倍，居民收入大幅增加。