广东
首先要说明一点：南宋虽然苟且于江南，但在嘴上还是要收复失地的。所以，南宋朝廷一直对外宣称杭州只是行在（临时国都），将来一定要打回汴梁。在法律意义上，杭州并不是南宋国都，但杭州却具有国都的实际功能。
另外，还要说明一点。南宋只是后来“定都”杭州，但南宋第一个国都却在南京归德府（河南商丘）。公元1127年，康王赵构在南京归德府（下称的金陵，皆指今江苏省南京市）称帝，然后被金兵一路追着往南逃窜。甚至有一段时间跑到海上避难，被人讽刺为航海家。
对赵构本人来说，他是倾向于“定都”于杭州的。建炎三年（1129年）二月，赵构南逃至杭州，把杭州知府衙门升为行宫，以显宁寺为尚书省。七月，赵构升杭州为临安府，更为“定都”进一步打下基础。不过，主战派并不希望赵构“定都”于江南。即使“定都”江南，首选也应该是金陵。
和州（安徽和县）防御史马扩给赵构出上、中、下三策，上策是赵构率兵出川陕，中策是赵构出荆襄北伐，下策才是驻守金陵，保护好长江防线，准备战船北伐。马扩的三策都是进攻性的，赵构哪里还有心思收拾旧河山？不成为“金邦四太子”的座上客就谢天谢地了。
另外，杭州有个官员叫卫肤敏，他见赵构后，力陈不可“定都”杭州。卫肤敏认为：杭州相较于拥有长江之险的金陵，位置更偏，一隅之地，不是最理想的都城所在。有人说吴越国不也“定都”在杭州吗？卫肤敏驳斥说：吴越国是个偏安小王国，岂能和大宋这样的大国并比？再说钱氏以杭州为都也是迫不得已，吴越国只有十三州，杭州是最大城市。卫肤敏认为最适合在江南“定都”的城市，只有金陵。
卫肤敏给出三个理由：一、金陵连山带江，号称天下险塞。如果“定都”金陵，进可过江北伐收复失地，退可守住江南半壁。而且，守江必先守淮，只要守住淮河防线，置重兵于寿阳、合肥、九江、武昌、江陵、襄阳，金兵就不能越淮河而临长江。如此，则金陵安，金陵安则江南安。
可在当时，金兵已过长江，当年十二月，金兵攻陷杭州，赵皇帝撒开脚丫子没命地跑。此后，金兵把杭州当成了临时指挥部。杭州都不在手上，更遑论“定都”于金陵了。
金兵撤出江南后，赵构才羞羞答答地回到临安，美其名曰“暂时居住”，此时是绍兴元年（1131年）十一月。赵构派太监杨公弼在杭州开始营建宫殿，这更说明赵构已下定决心“定都”杭州了。次年正月，赵构回到杭州，从此“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”即使是当年年底，杭州发生大火，烧掉很多官舍，赵构都没舍得离开杭州。
名将张浚对赵构“定都”杭州并不是很认同，他依然坚持应该“定都”金陵。张浚说：“东南形势，以金陵为最，大宋要中兴，非“定都”金陵不可。杭州什么都好，就是位置太偏东南，不利于北伐，收远近人心。” 其实，赵构并非不知道金陵的重要性，绍兴七年（1137年）三月，赵构来了趟金陵，以示朝廷不弃金陵。
但在“定都”问题上，赵构还是倾向于杭州。何之？赵构说得天花乱坠，归根结底就是一个原因：新都离金国的边界越远越好。
金陵固然有长江之险，但金兵并非没打过金陵。而且，历代“定都”于金陵者，最后不都被北方王朝过江给灭了吗？赵构觉得只要守住淮河，金兵就难以再渡长江。守住长江，金陵安全了，比金陵位置更南的杭州自然也更安全了。
还有一点。如果“定都”金陵，万一金兵再过长江，赵构要出海避难，就不如在杭州就近下海方便。赵构从金陵入海，需要在陆地长途奔袭数百里才能达到海边。金兵的骑兵无敌天下，自己再拼命跑，能跑到过金朝骑兵？弄不好在路上就被金兵一锅端了。
经济上的原因也有，在宋朝，有吴越国经营在前，杭州的经济要好于金陵。而且，江南经济重镇，如苏州、常州、绍兴、宁波，多集中在杭州周边。“定都”杭州，朝廷的吃喝用度也比较方便。
综合考虑，赵构才把南宋的国都定在杭州，而不是金陵。
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