民航局发文规范春运机票价格：避免频繁调价、价格大幅波动

今年春运假期国内机票量价齐升，民航局出手加强票价管理。

春运大军已启程，未来40天里将有90亿人次跨区域流动，再创历史新高。对于不少民众而言，买票是回家过年的第一步，但如何买到价位合适的机票并不容易。近日，不少消费者纷纷吐槽机票价格波动太大、旺季票价贵上天，“机票价格”相关话题一度登上热搜。

有网友近日在社交平台上吐槽，“前几天4200元买的现在直接五折，真的离谱，机票价格能不能和高铁一样稳定”。也有消费者表示，回家的航班价格贵，飞行时间不超过一个小时价格单程要1700多元。甚至有网友笑称，“人生建议：买完机票不要再去看价格”。

1月30日，澎湃新闻记者从航司内部人士处独家获悉，近日中国民航局给民航各地区管理局、各运输航空公司、中国航空运输协会等下发《关于加强2024年春运期间民航价格管理的通知》（以下简称“通知”），要求加强春运期间民航价格管理。

民航局要求加强春运期间价格管理：避免频繁调价、价格大幅波动，扰乱正常的市场秩序

据前述通知，一是要加强形势研判，确保价格平稳。要求各运输航空公司提前分析研判2024年春运期间航空运输市场面临的新形势，加强市场动态监测，深入分析市场供需状况、旅客流量和流向。要加大重点时段、热门航线运力储备和供给，及时采取措施，科学调配运力，制定合理的价格和销售策略，有效引导市场预期，充分满足旅客航空出行需求，确保航空运输市场价格平稳、竞争公平有序。

二要加强价格自律，规范价格行为。各运输航空公司要实行政府指导价的国内航线运价，不得超过政府规定的基准价及上浮幅度；实行市场调节价的国内航线运价，不得超过公布运价。国际运价不得超过经核准和备案的公布运价。各运输航空公司要落实明码标价要求，及时、准确、全面地公布运价水平及适用条件。不得相互串通、操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息、哄抬价格，推动价格过高上涨；不得以低于成本的价格倾销；不得虚构原价、虚假标价、虚假打折、采用误导性价格标示、隐瞒价格附加条件；不得开展虚假宣传等不正当竞争行为；不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为；避免频繁调价、价格大幅波动，扰乱正常的市场秩序。

三要加强销售管理，保护旅客权益。其中包括要明确告知餐食、行李、退改签等相关信息和规则，做好航班变更、超售等后续服务保障，切实保护旅客权益；要加强对销售渠道的管理，督促航空销售网络平台经营者和航空销售代理人严格执行相关政策,对违规操作的航空销售网络平台经营者和航空销售代理人要从严处理。航空销售网络平台经营者和航空销售代理人要严格执行航空公司公布的运价水平、适用条件及退改签政策，严禁篡改。航空销售网络平台经营者要督促平台上的销售代理人严格执行相关政策，对违规操作的销售代理人要从严处理。

此外，通知还指出，要加强价格监管，维护市场秩序。民航各地区管理局要加强春运期间价格监测，及时跟踪市场动态，加强价格动态分析。结合年度检查计划，开展价格检查，重点对哄抬价格、低价诱导、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的行为依法依规严肃处理等。

据澎湃新闻记者了解，机票价格通常遵循市场供需规律定价，像春运旺季出行需求旺盛，票价自然水涨船高。如果部分航线在出行前出现大降价，可能也是由于此前“提价过猛”。

今年春运为何有航线票价频频波动，甚至出现跳水？

民航专家李瀚明告诉澎湃新闻记者，航空公司不时会因应市场供需关系调整票价。不少公司此前预测需求高企，因此价钱会定得高些；但是之后市场热度以及实际需求情况不如预期，航司就会考虑将航班剩余空座降价出售，票价也就会相应调低。

对于机票票价的趋势，民航专家林智杰此前告诉澎湃新闻记者，节假日民航市场通常都呈现两头火爆，中间平稳的态势。主要是旅客的出行都集中在一头一尾，中间的市场需求相对比较平淡，所以机票价格也是同样呈现这样的趋势，头尾机票很贵，中间机票价格比较优惠。

此前也有航司高管告诉澎湃新闻记者，假期期间，机票价格在临近出行前大跳水的情况比较少见，国内市场正常情况下14天以内购买就好。

此外，近日，南航、东航今年年初也宣布将于2024年1月10日起调整客票退改规则。两家航司的新版客票退改规则都扩大了客票免费退改范围

春运假期国内机票价量齐升，国际票价同比下跌但仍高于2019年水平

国内机票方面，据在线旅游平台“去哪儿”数据显示，截至1月30日，2024年春节期间（2月9-17日）机票预订量，已超过2023年春节期间（1月21-27日）三成，机票价格同比增长10%。据民航出行服务平台“航旅纵横”大数据显示，截至1月29日，2024年春节假期（2月10日-2月17日）的国内机票预订量超780万，比一周前增长约36%。

随着2023年以来国际航班运力的不断恢复，加上目的地签证政策的持续便利化，出入境旅游已明显升温。据航旅纵横大数据显示，截至1月29日，2024年春节假期出入境机票预订量约130万，比一周前增长约13%。出境热门目的地前十为：中国香港、曼谷、首尔、新加坡、东京、大阪、中国澳门、悉尼、中国台北、普吉岛。

值得注意的是，2月9日起中国和新加坡互免签证。当地时间1月28日，中国与泰国在泰国曼谷签署互免签证协定，该协定将从2024年3月1日起生效。据航旅纵横数据显示，春运期间国内前往新加坡、马来西亚、泰国的机票预订量超15万，比一周前增长约15%；国内前往日本的机票预订量超9万，比一周前增长约14%；国内前往韩国的机票预订量约6万，比一周前增长约18%。票价方面，2024春节假期，国内前往新加坡、马来西亚、泰国的机票平均价格（不含税）约2200元。

据第三方出行数据APP“航班管家”1月29日消息，截至1月28日，2024年春运国际机票（含港澳台）订单出票量同比2023年春运上涨342%，2024年春运国际机票（经济舱）均价2630元，同比2023年春运下降44%。目的地方面，2024年春运国际及港澳台热门目的地前五分别是：中国香港、曼谷、中国澳门、首尔、新加坡。

携程机票华东大区负责人陈邦国近日介绍，跨境航班运力恢复带动机票价格也变得更加友好，不过价格仍然是用户旅行决策的重要因素。2024年1月以来，中国入境机票单程含税均价约为1600元，同比已经降低六成以上，不过仍高出2019年同期15%左右。

春秋航空方面近日也表示，今年春运期间，春秋航空将恢复、新增或加密64条航线，其中大部分是国际航线。1月26日，上海至日本冲绳航班首航，每周一三五日执飞，节前的最低单程票价仅350元（以下均不含税）。受中新两国签证互免政策的利好影响，上海至新加坡航线迎来机票预定高峰，价格也水涨船高，节前出行的单程价格已经攀升至1000元左右。