专项赛道比 加压促奋进

本文转自：中国组织人事报

近日，广西北海市海城区东街街道党工委书记杨贞纯带领网格员，一大早就来到茶亭路社区金宝小区查看天然气管道的安装情况。此前，由于小区结构问题，多年未能安装天然气管道，这次东街街道党工委积极回应辖区群众诉求，通过“珠事好商量”协商议事平台，联合多部门协商，帮助小区70多户居民用上了天然气。这是北海市落实党组织书记责任清单，提高为民办事质效的缩影。

高质量推动基层党建工作，党建述职评议考核是指挥棒。为防止党建述职评议考核浮于表面、流于形式，近些年来，北海市坚持把抓基层党建作为年度大考，通过规范责任清单、设置赛道比拼、行动学习促改，强化全过程管控，充分发挥考核牵引力，做到压力传导、责任考实和整改提升到位，焕发基层党建新活力。

突出目标靶向——

建立书记责任清单

清单在手，工作就有了方向。在“三无”小区治理过程中，杨贞纯带领社区干部，在老旧小区改造示范点金宝小区建立“红邻党支部”，打造“红色近邻”，通过“社区党委+‘小区红邻党支部’+党员+楼栋长+居民”的模式，发动群众参与社区治理和小区管理，推动全市200个老旧小区完成提升改造。

北海市针对不同领域细化任务措施，确保每一名书记了解抓基层党建责任有哪些、具体抓什么、重点在哪里，更好推动任务落实。围绕推动高质量发展、联系服务群众，由市委党建办牵头，设计“考试大纲”，紧扣各级各领域党组织书记工作职责，制定出台《全市各级各领域党组织书记抓基层党建工作责任清单》，从政治建设、队伍建设、基础保障等方面，细化县区、市直部门、乡镇（街道）、村（社区）、国有企事业单位、两新组织等9个不同层级不同领域党组织书记87条目标任务，让各级各领域党组织书记的责任定位清晰明了，实现基层党建责任清单化，构建主体明确、职责清晰、层层衔接的责任链条。各级党组织书记每季度召开1次会议专题研究、开展1次专题调研指导，每年指导1个基层单位开展民主生活会或组织生活会，到联系点开展工作不少于2次、帮助解决1—2个突出问题等，使党建责任可量化、能落地、好检验。

突出问题导向——

明确行动学习项目

一年多前，在2022年度的党建述职评议会上，北海市委点评铁山港区党委“党建引领重大项目、重点企业系统谋划、分类指导不够。”会后，铁山港区党委立即成立“党建引领工业振兴”行动学习项目组，围绕“如何服务企业发展”主题，通过查找问题、分析原因、提出对策等形式，梳理影响企业项目发展的融资贷款、安全生产、用工紧缺等6大类20个问题，形成以党建统揽为引擎，强化项目谋划、招引、推进、保障四个关键环节服务为驱动，构建N个多元化服务为支撑的“1+4+N”全过程党建实施路径，用一年时间成功助力铁山港区上榜“中国工业百强区”。

聚焦上年度党建述职点评突出问题，针对基层党建难点、堵点，北海市在全市推行“行动学习”，设置党建引领全域网格治理、在职党员双报到、社区物业党建联建等重点专项行动学习项目，按照“定题选人”原则，选优配强项目实施团队，精心抽选年轻党员成立行动学习项目组，组建以党组织书记牵头挂帅、党政分管领导提供支撑、党员业务骨干为核心、基层党务工作者广泛参与的行动学习项目团队，形成跨部门、跨层级、跨领域合力。市委组织部建立项目推进机制，以每月一跟踪、一调度、一督促、一问效“四个一”形式，定期抓好学习培训、总结反思、流程跟踪、宣传推广和结果运用，形成“问题反馈+督促整改+总结提升”的工作闭环，杜绝病灶年年在、短板年年述、问题年年改。

突出实绩取向——

设置党建专项赛道

坚持考在平时、抓在日常，北海市围绕年度基层党建重点任务，设置基层党建专项赛道，赛道成绩作为平时考核重要依据，激励各级各领域党组织书记担当作为。制定基础分值80分、创先争优不设上限分值的规则，将赛道重点任务细化分解到县区、市直部门单位、乡镇（街道）、村（社区）。建立赛道成绩“月度通报+季度监测+半年评估+预警提醒”机制，开展“晒成绩、赛贡献”活动，实行月比拼、季度赛，每季度根据比拼成绩，推选先进典型单位在全市大会上交流展示，后进地区和单位作表态发言。实行定期“核账”、半年“对账”、后进“算账”等，不断传导压力，推动各部门、县区、乡镇、街道在赛道上“赛马”较量，在互学互比中加压奋进。

目前，北海市提拔党建考核结果“好”的乡镇（街道）党（工）委书记9人、县区部门党委（党组）书记11人，让党建抓得好的头雁受到重用；考核结果“较好”“一般”的党组织书记，由市委组织部主要领导和分管领导进行约谈提醒，让抓党建不力的受到警醒。

“把考核指挥棒举起来，基层党建工作责任才能落下去。”北海市委党建办主任吴丽霞介绍，抓述职评议要始终压紧压实各级党组织书记责任，注重将平时考核与年度述职考核相结合，通过加强过程管理，使各级党委（党组）书记履行第一责任人职责更加自觉，解决基层党建重点难点问题更加有效，基层党建工作围绕中心、服务大局成效更加明显。（本报通讯员 王漫妮 赵鑫）