北京
中国证券报记者 董添
近日，包括广州、大连、沈阳在内的多个地区发布保障房2024年规划。其中，广州首批配售型保障性住房已经开工，今年将筹建不少于1万套。
解决住房难问题
日前，广州市在黄埔区知识城何棠下举行首批配售型保障性住房开工仪式，年内计划筹建不少于1万套。广州市将在城中村改造中筹建配售型保障房，统筹解决城市户籍人口和引进人才住房困难问题。
近日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，2024年大连市确定的重点民生实事项目中，头号安居工程是解决工薪家庭、来连留连学生和农民工群体住房难问题，将在交通便利、公共设施较为齐全的区域，按照保本微利原则，规划建设配售型保障性住房2170套。
据大连市政府介绍，配售型保障性住房区别于之前的公共租赁住房和保障性租赁住房。公共租赁住房和保障性租赁住房主要满足了“租”的需求，而配售型保障性住房则侧重解决“购”的问题。这也是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，推动商品房和保障房“双轮驱动”，满足不同群体购房需求的一项重大改革。在保障对象方面，大连市首批配售型保障性住房将面向符合条件的住房困难的工薪收入家庭、来连留连学生和农民工群体实施配售。以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房。此外，个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。
沈阳市则明确筹集保障性租赁住房5000套，解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题。筹集配售型保障性住房2200套，缓解城镇工薪群体、城市引进人才住房困难。
多个城市已开工
2023年12月，住房城乡建设部官网发文，大部分城市已按要求报送了2024年的建设计划和建设项目，住房城乡建设部正在会同有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。其中，上海、济南、青岛、福州、长沙等不少城市已经开工了一批项目。
中央经济工作会议强调，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
住房城乡建设部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。特别是在一、二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。
上述负责人表示，将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房。其中，配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房；配售型保障性住房按保本微利原则配售。按照要求，城市人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。
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