北京
参考消息网1月20日报道 世界报业辛迪加网站1月19日刊登题为《为什么对俄罗斯的制裁失败了》的文章，作者是世行前首席经济学家安妮·克鲁格。文章摘编如下：
虽然美国及其盟友长期以来一直利用制裁来影响其他国家的政策，但这些措施往往无法实现其既定目标。当前制裁俄罗斯机制的无效凸显出七国集团重新评估经济战的代价和好处的必要性。
当美国前总统特朗普以国家安全为由对进口钢材和铝加征关税时，美国的许多贸易伙伴将美国的借口视为保护主义的遮羞布，并向世贸组织提出申诉。但美国连续多年阻挠世贸组织上诉机构法官遴选，使世贸组织失去了解决此类冲突的职能机制。
当几乎整个世界都实施商品制裁时，商品制裁便是最有效的制裁手段。一个明显的例子是上世纪80年代对南非实施的广泛制裁，这对奉行种族隔离制度的南非政权的倒台起到了重要作用。然而，除非普遍实施制裁，否则贸易制裁的效果往往不如预期。正如理查德·哈纳尼亚在凯托学会2020年的一份分析报告中所指出的，美国实施的贸易制裁“几乎总是无法实现其目标”。此外，“制裁造成了巨大的人道主义代价，不仅没有效果，而且可能适得其反”。
造成这种局面的一个原因是，除非有几乎普遍的全球参与度，否则交易者很容易通过第三方国家获得受制裁的商品。
俄乌冲突爆发后，美国及其盟友对俄罗斯实施了前所未有的贸易和金融制裁。他们对俄罗斯石油实施每桶60美元的价格上限，旨在使俄罗斯经济陷入瘫痪，同时确保欧洲能够避免一场破坏政治稳定的能源危机。
这些措施基本上没有成功。俄罗斯的油价已经升至每桶84.2美元。与此同时，随着俄罗斯“幽灵贸易”的扩大，据报道，超过10亿美元的受制裁商品不知所终。
逃避制裁做法的盛行让人们对现有机制的有效性产生了怀疑，并凸显出西方大国考虑其自身经济所要付出的代价及所面临风险的必要性。
诚然，西方制裁使俄罗斯的收入有所减少。但是，全球金融体系被用作经济战工具的时间越长，第三方国家的政府和企业就越会去寻找美元、欧元和SWIFT（环球银行间金融通信协会）的替代品。
虽然制裁可能是一种有效的短期策略，但随着时间的推移，制裁对目标各方的影响往往会减弱，而执行制裁的国家所承受的负担也会增加。如果对俄罗斯的制裁机制明显侵蚀美元在国际金融市场的地位，那么美国付出的代价可能远远超过其收益。（编译/龙君）
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