积极践行“两山”理念 花溪区生态文明建设取得新成效

长期以来，花溪区高度重视生态文明建设工作，持续深入推进生态环境保护和生态文明建设，守牢守好发展和生态两条底线，生态环境质量持续稳步改善，经济社会绿色低碳发展，2019年成功创建国家级生态文明建设示范区，2022年11月再次获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

统筹规划，全方位推动生态建设

以人为核心，从统筹城乡规划入手，推进花溪现代都市、特色小镇、富美乡村共建共享协调发展。

规划引领建。将“三线一单”与国土空间规划、耕地保护、“三生空间”、产业布局有机联动，推进花溪区国土空间规划编制及实施。围绕花溪区“一城一副四区”的城市发展定位，构建“一心五极四组团”的城乡空间发展布局，打造“两核三屏六廊”的总体生态格局。

规范标准建。对照国家生态文明建设示范区指标体系，制定了《花溪区创建国家生态文明建设示范区工作实施方案》，全力推动生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”示范性建设，“大屏障、大花园、大溪流”特色更加彰显。

健全机制，全链条压实生态责任

建立责任机制。成立以区委、区政府主要领导任双组长的生态文明建设工作领导小组，全面统筹生态文明建设各项工作，制定《花溪区领导干部履行环境保护职责工作制度》《花溪区环境保护履职年度报告制度》，不断健全生态文明建设和环境保护机制。

建立考评机制。制定《花溪区各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分办法》《花溪区环境保护督察方案》，把履行环保职责作为考核评价干部的重要内容，纳入领导班子和领导干部考核评议、评先选优、晋升提拔等工作中。

建立问责机制。建立健全生态保护督办追责问责机制，倒逼职能部门提高环保问题整改质量。制定《花溪区环境保护问题群众举报处理常态化机制》《花溪区生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，从严处理生态环境损害行为，以刀刃向内的勇气，不断提升生态文明建设的内生动力。

强化治理，全区域呵护生态系统

深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量持续稳步改善，环境空气质量优良率从2019年98%提高到2023年99.4%，环境空气综合指数、PM10浓度、PM2.5浓度总体呈下降趋势；集中式饮用水水源地水质达标率、地表水国控和省控断面水质达标率均为100%，其中南明河花溪段穿花溪城区后仍达到二类水体；建成投运花溪城市生活垃圾综合处置项目和州天之源科技环保公司医疗废物处置生产线，确保垃圾资源化处置和危险废物无害化处置，工业固体废物综合利用率达100%；2019年以来投资2.07亿元实施了64个行政村112个自然寨的农村生活污水治理项目，农村生活污水治理行政村覆盖率达90.9%，治理率68.5%，高于贵阳市平均水平，居贵州省前列。加强山水林田湖草生命共同体的生态保护修复，全面落实河（湖）长制，推进花溪河、小黄河等河流综合治理；全面落实林长制，实施森林质量精准提升工程，森林覆盖率增至2022年55.56%。成立青岩油杉自然保护区管理站，完成久安3.5万余株丛古茶树普查及挂牌保护，建成各类公园89个，其中花溪十里河滩国家城市湿地公园系贵州省首个国家湿地公园。

优化结构，全产业加快生态发展

持续推进工业“三化”转型，支持传统工业企业技术创新和绿色升级，积极招引新能源汽车零部件制造等新兴产业落地发展，建成全省首个装配式绿色建筑示范PC工厂，构建以电子信息制造产业为主，生态特色食品产业为特色的“一主一特”产业发展路径，燕楼工业园区成为“特色工业园区”。全力推广久安乡“煤山”变“茶山”、“茶山”变“金山”生动实践，持续打造“花小莓”引领的“花”字号全产业链产品方阵，提升“花”字号品牌价值，“花小莓”列入2023全国土特产推荐名单。孟关国有林场获得全市首张森林碳票，2022年完成交易碳汇量共计108.68吨。大力发展林菌、林药、林蜂等林下种养殖产业，挖掘森林景观价值，鼓励、引导森林民宿、森林餐饮、森林游憩的发展，林下经济全产业链产值达16亿元。成功创建国家全域旅游示范区，青岩古镇填补了贵州文化类5A级旅游景区的空白。2022年全区地区生产总值达761亿元，总量位居全省第4，入选全国绿色发展百强区、中国最美县域榜单。通过强化“含绿量”提升“含金量”，以高品质生态环境支撑高质量发展。

守正创新，全领域厚植生态文化

坚持弘扬和发展并重，激发全区生态文化新动能和创新发展活力。建成贵阳中电环保发电厂生态科普基地、贵州天之源生态科普基地、贵阳市首个以生态为主题的专题性城市展示馆——贵阳生态科普馆。大力实施生态利民工程，花溪国家城市湿地公园成为全市市民放松休闲的优选之地，实施花溪公园免费开放，打造“十字街”网红打卡地，让生态建设成果全民共享。大力实施生态富民工程，推动文旅融合发展，丰富旅游“六爽”内涵，用好青黔高、天河潭、十里河滩旅游度假区等核心旅游资源，拓展森林穿越、探洞体验等新玩法新业态，打造“花溪之夏”“路边音乐会”等文化IP，过去5年带动农村人均可支配收入年均增长8.67%，高于全国平均水平0.45个百分点，花溪绿色颜值正绽放富民价值。大力实施生态宜居工程，建成一批现代化商住小区，5年新增城市绿地100万平方米以上，全面推广垃圾分类，持续推动垃圾分类全民参与体系建设。

文 | 贵阳市生态环境局花溪分局供稿

来源：贵阳生态环境融媒体中心