所谓的视同缴费年限，主要是养老保险制度实施之前国家承认的连续工龄或是工作年限。什么是国家承认的连续工龄或是工作年限呢？简单地说，就是在国有企业、城镇县以上集体企业、机关事业单位编制内工作的工龄。
除了上述单位工作的工龄之外，从国家层面到地方层面，也还有一些具体的规定。比如大家所熟悉的知识青年上山下乡被录用为国家职工后，上山下乡的工龄就是国家承认的连续工龄；参军入伍的军龄也属于国家承认的工龄。
但是工龄和视同缴费年限不是等于的关系，工龄也不完全是视同缴费年限。工龄要成为视同缴费年限的需要满足两个条件。
一是工龄是国家承认的工龄。比如民营企业的工龄，农村从事农业生产劳动的工龄，个体工商户的工龄等，就不属于国家承认的连续工龄。
二是必须要缴纳基本养老保险。如果只有国家承认的连续工龄，但如果不能认定为视同缴费年限，这样的工龄几乎没有用。工龄要转化为视同缴费年限，最主要的途径就是在养老保险制度实施之后，按照规定缴纳了基本养老保险。
从这一条的规定来看，视同缴费年限是相对实际缴费年限而来的。如果在养老保险制度没有实施之前，只有工龄而且到退休前属于国家正式职工，那就是按照老制度办理退休；在养老保险制度实施之后，如果只有工龄不能认定为视同缴费年限，这是无法办理退休的。
那么视同缴费年限的认定是指1992年之前的工龄呢？还是指1996年1月1日之前的工龄呢？其实视同缴费年限的认定，并没有统一时间界限的限制，关键还是取决于自己的实际情况。
如果是国有企业的职工，不管是辞职还是在职的职工，由于国有企业开始实施养老保险制度的时间多数地方都是在1992年1月1日开始的，但有的地方是是从1992年的4月或是5月开始的，那么这些地方的视同缴费年限认定，就是按照从养老保险制度开始实施之月之前工龄来认定。
比如张某是1982年大学毕业分配到企业工作，所在省的养老保险制度是从1992年1月开始实施的，那么张某的视同缴费年限就是从1982年到企业报到之日开始计算到1991年12月30日，从1992年1月以后必须要缴纳养老保险才能计算实际缴费年限。
1996年1月1日这个日期，其实在企业中并不是计算视同缴费年限的时间界限。虽然很多地方的实际缴费年限是从1992年1月1日开始实施的，但当地个人账户建立的时间是在1996年1月1日。1992年1月到1995年12月31日虽然是计算的实际缴费年限，但在计算过渡性养老金时，个人账户建立之前的实际缴费年限也要计算过渡性养老金。
在机关事业单位，由于养老保险制度是从2014年10月1日开始实施的，所以机关事业单位编制内的工作人员，在2014年9月30 日之前的工作年限属于视同缴费年限，他们的时间分界线并不是1992年或是1996年1月之前。
还有另外几种情形这是需要特别考虑。一是在2014年9月之前或者是之后从机关事业单位编制内工作人员调入企业工作的，他们在2014年9月之前的工作年限，就要计算为企业的视同缴费年限，今后在企业办理退休时，也要按照企业养老金的计算办法计算过渡性养老金。
二是在2014年9月之前从机关、事业单位编制内辞职到企业打工的人员，只要是正常的辞职或是离职，他们在2014年9月之前在机关、事业单位工作的年限也要计算为连续工龄，视同为缴费年限，在退休时视同缴费年限也要按照企业职工过渡性养老金的计算办法计算过渡性养老金。
三是在2014年9月之前，从部队转业，退伍到企业，或是到企业打工的人员，到企业以后如果缴纳了企业职工基本养老保险，今后在计算缴费年限时，在部队服役的军龄也要计算视同缴费年限，也要按照企业过渡性养老金的计算办法，计算过渡性养老金。
综上所述，视同缴费年限不完全是计算到1992年之前或是1996年之前，只有国有企业的职工，是按照当地养老保险制度开始实施之前工龄计算；但有的人是在机关事业单位工作，或是在部队服役，具体视同缴费年限是按照机关事业单位养老保险制度实施之前，或是军人养老保险制度实施之前的工龄或是军龄来计算的。
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