龙岗区首部指导业主大会及业主委员会工作“操作大全”上线

1月16日，龙岗区召开《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》实施动员部署大会，来自区住建局、物业协会、辖区街道办、物业服务企业代表等人参加。

据了解，龙岗区住建局高度重视物业行业规范化管理，新年伊始，该局针对物业领域的“顽瘴痼疾”，坚持以制度建设为抓手，聚焦业主大会及业主委员会常见问题，创新施策，率先破局，对症下药，印发了《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》（下称《手册》）。该《手册》共设置3章12节，提供30个示范文本，是全市首部业主大会及业主委员会“实战大全”，为全区11个街道指导业主大会及业主委员会规范运行提供操作指南。

龙岗区物业管理负责人介绍，该《手册》以《深圳经济特区物业管理条例》为基础，集合民法典及深圳物业管理配套规范性文件等法律规范内容，形成一本内容翔实、体系完备的“法律规范大全”，夯实物业管理法治化。可以说，物管人员只需“按图索骥”就可以掌握业主委员会选举、成立、备案、日常工作到换届及业主大会会议召开的各项法律规定，对业主大会及业主委员会的日常活动有效指导及监督。同时，该《手册》将党建引领贯彻在业主委员会成立及运作的全领域、各阶段，明确党建引领业主委员会成立和运作的工作机制，强化党组织对业委会组建、履职的指导和监督，推动党建领引基层治理规范化。通过创建正面清单及负面清单，为社区党委严把“业委会筹备时机关”“筹备组人选关”“业委会人选关”提供参考指南。

记者了解到，该《手册》将《深圳经济特区条例》第三十四条业主委员会职责细化至9个具体运行机制，扩充在业主委员会日常工作中，充分发挥了业主委员会在物业管理中的作用，健全业主委员会运行机制，促进群众自治程序化，发挥了业主委员会“解纠纷、促和谐”效能。该《手册》还依托《龙岗区商品房住宅小区业主委员会星级服务评价工作方案》，强化社区“两委”及基层党组织监督职责及业主委员会星级评价结果的应用。同时根据《深圳市业主共有资金监督管理办法》规定，在共有资金监管方面规定了年度审计制度，有效解决共有资金使用不透明、无人掣肘的困境。

值得一提的是，该《手册》汇集街道指导业主大会会议召开的实务经验，全面梳理业主大会会议常用表决事项，涵盖了物业管理的“人、文、物、钱、地”5大类别；规定了业主大会会议召开的基本模式，并增设了“征集意见”环节，充分保障业主建议权及知情权，确保业主大会会议过程民主，表决结果真正体现业主意志。

龙岗区住建局负责人表示，《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》“上线”实施，为夯实物业管理法治化，推动基层治理规范化，促进群众自治程序化，提升履职效能标准化开辟了“新路径”，筑起了物业小区“惠民生、暖民心、顺民意”的坚实防线，为推进物业管理规范化管理提供了“准尺”，保障业主大会及业主委员会在法治轨道上有序运行。接下来，该区将深化工作措施，加大宣贯力度，推动《手册》深入普及、落地见效。

采写：南都记者 颜鹏 通讯员 雷裕来 唐永国