北京
文 / 崔桂忠
据新华社报道，日前，中央有关部门对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一起是甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。
通报称，2018年以来，天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式运营。同年11月，二期工程正式开工，并同步实施羲皇大道提升改造工程，计划3年建成。目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。
同时，由于未考虑沿线河道蓄水问题，导致一期工程存在潜在地质风险，二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵，给群众出行和生产生活造成较大影响。
这个项目是怎么通过的？论证报告咋审批的？广大网友提出质疑。
从近年来曝光的一些典型案例看，在中央三令五申的情况下，仍有一些地方盲目举债上项目，暴露出部分地方和部门领导干部政绩观跑偏。
有的急功近利，为了凸显政绩，盲目铺摊子、上项目，没有从当地的客观实际出发，也没有遵循经济发展规律。比如，2010年，衡阳市政府决定投资200亿元建设衡阳新区。新区规划面积为100平方公里，包括行政中心、商业中心、文化中心、体育中心、教育中心和医疗中心等。然而，由于规划过于庞大，资金投入不足，新区建设进展缓慢，导致大量烂尾楼和空置房屋。目前，衡阳新区的债务已高达数百亿元。
有的在财政资金紧张的情况下，肆意举债融资，造成了严重的风险隐患。2013年至2017年，时任贵州六盘水市委书记李再勇盲目举债搞旅游项目，使得六盘水政府债台高筑。据统计，三年多时间里，六盘水新增债务1500亿余元，债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。
这些盲目举债上项目的案例，都暴露出地方政府政绩观跑偏、脱离实际、不符合群众需求等问题。政绩观跑偏，不仅会造成巨大的资源浪费和社会影响，更是一种对民众利益的严重忽视。某些干部意图凭借所谓“闪亮政绩”捞取个人政治资本，实际上是任性用权，追求短期效益，置国家和人民的利益于不顾。
无论是政绩工程，还是面子工程、形象工程，首先是领导干部政绩观出现了偏差，思想上跑偏，导致脱离实际、不符合群众需求的决策。
毛泽东同志曾指出，“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”因此，要树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效，防止形式主义、官僚主义。
政府应该以民生为重，实事求是，不要盲目追求政绩，否则必将引发更多的类似问题。只有真正为民办事，才能取得真正的政绩。政府各级领导和官员们应该引以为戒，让政绩观回归理性，才能更好地为人民谋福祉，促进地方长远发展。
尤其需要注意的是，在项目审批时须充分做好民意调查与前期规划、科学设计，做到审慎考量。此外，对于一些存在争议的项目，要及时回应公众的关切，采取适当措施，探索其利用价值。
☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室二级调研员。
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编辑：易书生
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