新街口街道勾勒高质量发展“工笔画” 锚定现代化 求新图变“挑大梁”

“5、4、3、2、1……新年快乐!”灯光摇曳，气球飞舞，2023年最后一天，数十万计年轻人涌向新街口，在满满的“仪式感”中迎接新一年的到来。这是南京对新年最好的祝愿，也是老城活力焕发的生动镜头。

人均消费能力全国第一的南京，何以掌握商业升级的“顶流密码”?答案就在“中华第一商圈”的东北象限。去年以来，新街口街道主动融入玄武区服务业扩大开放综合试点先行先试区建设大局，引入新业态、构建新场景、抢抓新机遇，交出一份勇挑大梁的“发展答卷”——2023年1—11月，街道一般公共预算收入完成47.91亿元，同比增长15.9%;固定投资完成12.33元，达进度105.4%；社会消费品零售总额221.3亿元，同比增长9.51%；115家六类规上服务业企业完成营收137.87亿元，同比上升6.62%。

经济“主战场”稳中有进，民生“基本盘”优中提质。新街口街道深入推进第二批主题教育，坚持党建引领，悉心服务“一老一小”、着力解决“急难愁盼”、创新探索“善治路径”，让群众共享改革发展的红利。“锚定‘四最城区’总目标，让产业有看头、创新有奔头、幸福有盼头。”街道党工委书记史庆锋表示，新街口是南京城市中心，街道将全力瞄准破局解题、克难奋进，书写中国式现代化“老城实践”的新篇章。

激扬优势，担纲经济“领头羊”

一般公共预算收入占据“半壁江山”，外贸进出口总额占比近90%，全球95%的一线品牌引领全城消费风尚，4栋10亿元楼宇标注经济发展高度……新街口街道是玄武商务商贸和现代金融两大千亿级产业集群的核心承载地，也是省级现代服务业高质量发展集聚示范区。

2023年，玄武区将“服务业扩大开放综合试点先行先试区”建设作为“一区一特色”改革主攻方向，率先公布的八大场景36个重点项目中，新街口街道多达9个。使命在肩，责无旁贷，街道立足服务业资源禀赋，引导传统金融、商贸企业积极探索跨境金融、跨境电商等新场景，集聚全球商业资源，打通贸易“出海”链路，在探路闯关中推动产业能级跃升。

以构建“国际消费时尚场景”为例，依托德基广场的品牌吸附力，新街口街道已累计落户潮流首店近150家。新年到来前，高雅家具品牌Brabantia、丹麦瓷器品牌皇家哥本哈根、文创集合品牌CUNEIFORM等一批江苏首店集中落户。去年底，来自荷兰、法国等地的4位顶级米其林星厨，以及全国超50家餐饮品牌带来美食盛宴，让人大快朵颐。

精耕服务业扩大开放的“试验田”，新街口街道越来越有“国际范”。去年底，在玄武区商务局和新街口街道的联合推动下，江苏省首个离境退税“即买即退”试点在德基广场落地，境外消费者不用去机场，直接可在商场完成退税。鲜为人知的是，南京离境退税开单量，超过半数来自德基广场。去年，街道与德勤会计师事务所达成初步合作意向，加速将佳汇大厦改造成为LEED金级认证绿色建筑并推动辖区更多既有建筑共同进行绿色改造，打造新街口地区绿色载体森林，为各类国际专业服务机构的落地提供支撑。

既有海外品牌引进来，也要让“中国制造”走出去。上个月，南京爱韵乐器顺利完成玄武区首单“9810”报关模式的退税。新街口街道整合商务、税务部门的专业力量，帮助企业打通了跨境电商全链条流程。

组团服务，源于党建的穿针引线。去年6月，新街口街道中山路国际名品街区党委正式升级为现代服务业集聚区党委，通过搭建交流平台、完善服务体系、整合行业资源，更好地发挥党组织的领导核心作用。玄武区商务局上门答疑解惑，稠州银行南京分行定制了物流货代惠企金融产品，中国出口信用保险江苏分公司也推出了特色融资信保业务。政银企协同，党建“组织力”加快转化为服务业“生产力”。新街口街道办事处主任庞敏表示，把握开放机遇，筑牢产业基础，为玄武区经济发展勇担重责，多做贡献。

人民至上，精算民生“幸福账”

上午11点刚过，位于双龙巷的悦心居家养老助餐点已经排起长队。收银台前，73岁的王素华老人面对摄像头，刷一下脸即完成了支付，“干净方便，口味也好，吃饭还有补贴，街道给我们办了件大好事。”

悦心居家养老服务中心是南京市示范性助餐点之一。去年，助餐点对支付系统进行数字化升级，老人直接通过人脸或者刷卡精准识别身份信息，系统将自动划分助餐补贴。街道80岁以上重点空巢独居老人，每餐仅需2元即可解决吃饭难题，其他老人根据年龄和困难情况，每餐4元—10元不等。

打造“最具凝聚力的幸福家园”，需要善待每一位居民。新街口街道以全龄友好为目标，既关注老人的“一碗饭”“一间房”，系统推进助餐点建设、适老化改造，也聚焦孩子的“一本书”“一堂课”，整合资源打造育才图书馆、策划特色暑托班。

成贤街社区党群服务中心去年搬进了“新家”，在社区楼顶，小小的“云朵农场”已经历了两个收获季。社区的“萌娃”从播种浇水到施肥采摘，全程体验农事劳作的乐趣。

“云朵农场”只是成贤街社区“红豆荚”品牌的子项目之一，社区党委与属地的南师附小共建，通过家校社联动，融合红色教育、美学教育、道德教育、劳动教育等，成功打造功能多元的青少年“第二课堂”。去年10月，成贤街被命名为南京市第二批儿童友好社区。

企事业单位密集、志愿者队伍活跃、社会组织专业性强，这是主城区的先天优势。新街口街道以新时代文明实践阵地为载体，通过区域大党建导入民生资源，让各类服务力量在群众身边大展拳脚。从“缤纷夜集”到“温暖秋冬”，共建单位下沉社区，用文体活动、义诊义卖、法律援助、人道关怀提升居民的幸福感、获得感。

在北门桥社区，夜间的免费瑜伽课堂吸引周边白领“放空心灵”;在香铺营社区，物业企业联合东南大学建筑学院开展“微更新”;在长江路社区，一场夏夜“荧光跑”拉近了居民之间的距离;在唱经楼社区，志愿者在寒潮之下逆行，只为给流浪乞讨、临时遇困、居无定所的街面滞留人员提供救助……

民生为怀、枝叶关情。一件件实事，在中心城区汇聚成幸福涓流，温暖着新街口街道10万百姓。

资源聚合，构建治理“生态圈”

地处核心商圈的新街口街道，老旧小区多、高层建筑多、风险隐患多，探索基层治理体系和治理能力现代化，不仅要依托大数据和铁脚板，更要全社会共建共治。

老旧小区物业管理，既是主城区最急需解决的民生短板，也是基层治理最复杂的课题。但在新街口街道，红庙物业却因为“先买后尝”的运营模式和“店宅一体”的服务供给，屡受中央媒体关注。从居民“朋友圈”，到便民“生活圈”，再到治理“生态圈”，这家从几十人起步的小微企业，经过6年历练已经成为南京市老旧小区治理的标杆。

几个数据让红庙物业总经理引以为傲——0.35元/平方米的收费标准下，企业通过叠加服务基本实现了收支平衡;物业费收缴率从最初的30%不到，升至最高90%;从红庙起步，目前企业已接管了20多个老旧小区，服务居民近8000户。

以红庙物业为代表的“物业力量”，正成为新街口街道优化治理的“强力外援”。依托基层党组织的政治优势，百子物业、莲花物业等不同性质的企业纷纷加盟，融入社区网格，在高端楼宇、居民小区、背街小巷筑牢安全屏障。

新世界中心的火灾隐患整治，是另一个典型案例。珠江路上的这两栋46层楼宇，建成了20多年，1300多名业主中不仅有居民企业，还有商超影院和大型餐饮。因为设备管养缺失，大楼多次被消防督查。

去年，新街口街道联合玄武区应急管理局和消防大队，针对新世界中心7个具体问题“开方抓药”，系统整治火灾隐患。去年上半年，新世界中心终于完成销案。不仅仅是高层综合体，新街口街道去年还梳理出14栋无水高层住宅，逐一进行整改，满足了初起火灾10分钟消防用水需求。

更多的力量向基层汇聚。丹凤街上的“宁小蜂·丹凤邮家”驿站已吸引50多位快递小哥、外卖骑手入驻。新街口街道党工委调动驻地单位资源，每周五提供20份爱心午餐，还有医疗义诊、法律援助、心理咨询等公益服务。去年，街道开展“一声问候”行动，每个“宁小蜂”就近和2位孤寡独居老人结对，定期电话了解身体状况，帮助老人买菜送药，遇到突发情况及时与网格员联系。

2024年征程再启，作为玄武高质量发展的窗口，新街口街道正以“归零心态”接续奋斗，把主题教育成效转化为中国式现代化建设的成果，在城市中心勾勒“强富美高”新画卷。

编辑:孟帆

审核:尹路

（来源：玄武区人民政府网站）