“数据要素×”三年行动计划重磅发布，涉及 12 个重点行业

作者 | 罗燕珊

据国家数据局 1 月 4 日发布，国家数据局等 17 部门近日联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》，旨在贯彻落实中共中央国务院关于构建数据基础制度的意见，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

该行动计划的核心是激活数据要素的潜能，以支持新一轮科技革命和产业变革。并强调数据在优化资源配置、赋能实体经济中的重要性，提出通过数据要素与劳动力、资本等要素协同，推动数据多场景应用和多元数据融合。

行动计划涉及多个领域，包括工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理和绿色低碳等，旨在通过数据要素的综合应用，推动这些领域的发展和创新。

计划的总体目标是到 2026 年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，打造 300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。期望通过这些措施，涌现出一批数据要素应用示范地区，并培育出一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成一个相对完善的数据产业生态。实现数据产业年均增速超过 20%。

计划强调，坚持需求牵引、注重实效，试点先行、重点突破，有效市场、有为政府，开放融合、安全有序等 4 方面基本原则：

• 需求牵引，注重实效。聚焦重点行业和领域，挖掘典型数据要素应用场景，培育数据商，繁荣数据产业生态，激励各类主体积极参与数据要素开发利用。

• 试点先行，重点突破。加强试点工作，探索多样化、可持续的数据要素价值释放路径。推动在数据资源丰富、带动性强、前景广阔的领域率先突破，发挥引领作用。

• 有效市场，有为政府。充分发挥市场机制作用，强化企业主体地位，推动数据资源有效配置。更好发挥政府作用，扩大公共数据资源供给，维护公平正义，营造良好发展环境。

• 开放融合，安全有序。推动数字经济领域高水平对外开放，加强国际交流互鉴，促进数据有序跨境流动。坚持把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程，严守数据安全底线。

接下来，为支持计划的实施，国家数据局提出了一系列措施，包括提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障等。此外，国家数据局将会同有关部门，加强组织领导、开展试点工作、推动以赛促用、加强资金支持、加强宣传推广等方面。

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