面对可持续转型和产能过剩，印度纺织业艰难承压

欧盟绿色新政明确提出为扭转服装生产过剩和消费过度，将快时尚向可持续和循环方向升级，重新定义时尚，这也使得东亚纺织业大国面临产业转型压力。

印度是世界第三大纺织制造国和出口国，占全球纺织品和服装贸易的4%。据公开资料显示，印度国内服装和纺织业约占国家GDP的2.3%，工业生产的13%，出口的12%。印度的纺织业为劳动力提供可持续的生计和收入，为贫困人口提供就业机会，行业就业者仅排在从事农业的人口之后。

今年1月6日，据外电消息，印度纺织厂协会(CITI)呼吁印度财政部长多加关注纺织业纺纱业务所承受的资金压力。

2023年，在哥印拜陀联合新闻发布会上，CITI总裁T-Rajkumar和SIMA主席Ravi Sam表示，纺织服装行业目前正面临着前所未有的财务压力，主要原因是长期的俄乌战争影响了欧盟和美国市场，通货膨胀率上升，全球经济放缓，对棉花征收11%的进口关税。数据显示，2022年印度棉纱出口下降50%，棉纺织品出口下降23%，纺织品和服装总出口量比前一年减少18%。

在全球服装市场需求缩水的情况下，印度的纺纱和织造行业产能过剩约30%，成为行业痛点。

美国，欧盟国家和英国是印度纺织品出口主要目的地，约占总出口量的50%。多年来，欧盟对印度服装出口的重要性有所增加，其在印度服装出口中的份额从2000年的32%增加到2018年的38%。根据印度纺织部（Ministry of Textile）公布的数据，2022至2023年，纺织品出口欧盟国家金额达到76.7亿美元，占纺织品总出口额的20.9%。

碳关税尚不涉及纺织品行业，未来会吗？

除了产能过剩，印度纺织品出口还可能面临碳关税的压力。

2023年5月16日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）法规案文被正式发布在《欧盟官方公报》，对于此事，一位印度政府高级官员在印度《经济时报》中表示，“以环境保护的名义，欧盟正在引入贸易壁垒，这不仅会影响印度的出口，也会影响许多其他发展中国家的出口。”

碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）是欧盟提出的一项新政策，俗称“碳关税”。 今年10月1日，全球首个“碳关税”开始试运行，过渡期至2025年12月31日，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面实施。

目前，CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额。

欧盟推行碳关税的目的之一是防止欧盟企业为了避开减碳成本进行产业外迁，即“碳泄露”。欧盟委会有一份“碳泄漏”风险清单，其中就包括纺织品，印度纺织业不得不为此做好准备。

除了碳关税，欧盟出台的《可持续和循环纺织品战略》也敦促着印度纺织业绿色转型。2022年3月，欧洲议会通过《可持续和循环纺织品战略》，规定到2030年，投放欧盟市场的所有纺织品都必须设计得更耐用、易于重复使用、修理和回收，且生产过程要环保，产品要可持续且不含有害物质。

为了应对欧盟《可持续和循环纺织品战略》，印度纺织部于2023年7月拟采取循环纺织品生产战略，旨在将印度定位为全球循环纺织品中心。目前，纺织品废料回收利用率不足1%。对此，印度纺织部及时起草纺织品生产战略，同时，印度政府希望借此机会，在5-6年内将印纺织品出口额增加一倍至1000亿美元。

此外，印度纺织品出口还与孟加拉国和越南等国家激烈竞争，这些国家同为纺织品出口国且与欧盟签有特惠关税。2022年6月，印度与欧盟正式重启已停滞9年的自由贸易谈判，不过还没有最新消息，印度纺织品目前在欧盟不享有任何优惠关税待遇。

可持续转型的另一大困难在于，印度纺织业同时需要应对产能过剩的问题。

印度纺织工业联合会和印度南部纺织厂协会(SIMA)等行业机构表示，目前全国纺织价值链中产能过剩超过30%，特别是在纺纱和织造等资本密集型行业，可能会面临财务压力。泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）的大多数中小型纺纱厂已经宣布从2023年7月15日起停止生产和销售纱线。

印度棉纺织品出口促进协会（Texprocil）主席拉贾戈帕尔表示，影响2022至2023年出口的几个因素是国际买家的大量库存和去年印度的高棉花价格，买家的库存同样也影响了对孟加拉国等国家的订单。但他表示，现在买家正在恢复采购以满足他们的需求。

2022年4月，印度财政部宣布，2022年4月14日起至9月30日对棉花进口实行关税豁免，原因是受国内棉花减产和国际市场上涨的影响，目前印度国内棉价已高达92000-92500卢比，纺织业不堪重负。2023年5月，南印度纺织业协会(SIMA)就呼吁中央政府在免除2023年10月之前11%棉花进口税。

印度纺织业推动可持续转型

印度中央污染控制委员会（CPCB）报告说，纺织业占印度工业水污染的17-20%。此外，科学与环境中心（CSE）强调，在纺织品生产中广泛使用有毒化学品，使该行业成为印度第三大水污染者。

为了应对水污染，印度的纺织业近年来采用环保和创新的染色技术。其中一项技术是使用数码印花技术，减少水和化学品的使用。此外，越来越多的公司投资闭环水循环系统，最大限度地减少加工过程中的水浪费。

缺乏信息披露意识使可持续转型更具挑战。印度纺织行业的许多公司都避免披露其采购和生产相关信息，这使消费者无法分辨并采购更环保的纺织品，同时也对于提升消费者的可持续时尚认知造成了障碍。对此，印度纺织业通过采用可追溯性工具和认证，为买家提供对整个供应链的可见性，在提高透明度方面有所进步。印度政府还采取各种有机纺织品认证标准，例如GOTS（全球有机纺织品标准）。

2023年底，在印度新德里城市举行的“重新构想纺织废料”会议启动了Re-START联盟，这是一个由纺织品回收联盟，旨在推动新的旧衣回收技术。该联盟旨在建立正式的纺织废料供应链系统，推动更强有力的政策干预和行业需求，将于2024年第一季度正式启动。

印度三大纺织品公司之一阿迪蒂亚·比尔拉时尚已经在和零售有限公司利用纺织废料来制造再生纱线，产品中含有超过50%的纺织废料。再生纱线是化学回收的纺织废料和机械回收的纺织废料的混合物，具有低能耗、低水和低化学品消耗的特点。另一家企业博拉纤维（Birla Cellulose）的循环沙线混纺还结合了区块链技术，使纱线混纺的生产链条可追溯，提高供应链的透明度。

此外，Enviu ( Environment and You)是印度的一家社会企业，在钦奈建立了一个纺织废料的试点分拣中心，每年可分拣300万公斤纺织业垃圾，并计划在蒂鲁普尔建立第二个容量更大的中心，每年可分拣2000-3000万公斤垃圾。

不过在可持续转型的过程中，印度纺织行业仍面临合规成本等诸多挑战。部分品牌不愿意为可持续纺织品支付溢价，从而增加制造商的成本。

尽管可持续转型挑战重重，印度纺织业使用环保原材料的比例有所增加。根据纺织品交易所（Textile Exchange）的数据，有机棉和竹子等可持续材料的使用量正在增加。此外，回收和升级再造计划，以及采用天然染料正在成为可持续时尚的趋势。