一年迎两次调整 深圳基本养老保险缴费基数下限缘何上调？

南方财经全媒体记者 周妙妙 深圳报道

“‘养老保险全国统筹之风’终于吹到了深圳。”业内人士表示。

近日，“深圳养老保险最低缴费基数上调”一事引发了社会广泛关注，相关话题热度持续攀升。

12月18日，深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政局、国家税务总局深圳市税务局联合发文，调整深圳市企业职工基本养老保险缴费基数下限。

其中，2024年1月1日至2024年6月30日，全市企业职工基本养老保险月缴费基数按不低于3523元执行。2024年7月1日起，缴费基数下限按广东省企业职工基本养老保险缴费基数最低标准执行。

从2360元到3523元深圳基本养老保险缴费基数下限调整

据深圳人社局官网披露，2024年深圳企业职工基本养老保险缴费基数下限将调整2次。

首次调整时间是2024年1月1日，自该时间点起，深圳市企业职工基本养老保险缴费基数下限从2360元/月调整至3523元/月，即2022年广东省全口径社平工资8807元的40%。

第二次调整时间是2024年7月1日，深圳缴费基数下限将按广东省同时期缴费基数最低标准执行，具体数值按广东省届时公布的标准执行。

而7月1日，深圳企业职工基本养老保险缴费基数下限或将再次迎来大幅上调。记者了解到，2023年，广东职工基本养老保险缴费基数下限四片区中最低数便达到了4190元，最高数则约为5284元，对标这一数据，深圳基本养老保险缴费基数下限将迎大幅上调。

所谓“四片区”，是指2017年以来，为了适应各地工资水平差异大的实际，广东省将企业养老保险缴费基数下限划分为四类片区。其中，深圳属于第一类片区，意味着缴费基数更高。

本次调整将对灵活就业人群和企业产生较大影响。根据现有政策，深圳灵活就业人群（深户、非深户）的个人缴费比例分别为21%、20%，比企业职工的个人缴费比例8%更高。

同时，记者从深圳人社局了解到，企业缴费支出方面，如果存在职工当前缴费工资低于调整后缴费基数下限的，企业社保缴费支出会有所增加。

融入省级统筹 应对未来老龄化趋势

2024年深圳基本养老保险缴费基数的两次调整反映了基本养老保险省级统筹的加快推进。

记者从深圳人社局了解到，本次调整主要为了融入广东省基本养老保险的统筹趋势之中。

为提升养老保险制度的统一性和公平性，近年来，我国逐步推进企业养老保险全国统筹，因此，全国各省市统一缴费基数下限成为大势所趋。

2021年底，国家明确各省企业职工基本养老保险缴费基数下限统一为全省全口径城镇单位就业人员月平均工资（以下简称省全口径社平工资）的60%，并要求尚未规范到位的省市要逐步规范到位。

广东省也发布了相关文件，规范企业职工基本养老保险省级统筹，以保证各地养老待遇按时足额支付，解决各市结余基金分布不均衡，抚养比水平差异大，人口老龄化进程加快等问题。

深圳素来是社保资金结余城市，截至2023年9月末，企业职工基本养老社保基金累计结余5513.068亿元。

我国养老保险制度背后的本质是互助共济，统一缴费基数下限标准，除了能提升养老保险制度的统一性和公平性之外，也有利于消除地区间企业养老保险缴费差异，营造公平竞争的市场环境，构建劳动力市场一体化，实现市场资源的优化配置。

此外，深圳本次调整职工基本养老保险缴费基数下限将有利于应对未来的老龄化趋势。

尽管深圳是“最年轻”的一线城市，据深圳市第七次全国人口普查公报，深圳常住人口中60岁及以上人口仅占5.36%。但深圳的老年人口占比20年间增幅达72.9%，部分区已也接近老龄化社会水平。深圳市民政局曾透露，预计到“十六五”时期，深圳将步入老龄化社会。