东莞常平各部门（单位）、村（社区）发力“工改工”，加快腾挪产业发展新空间

1月5日，常平召开“工改工”动员大会，明确了未来三年完成3000亩、五年完成5000亩的连片“工改工”改造目标任务。号角吹响，蓝图绘就，一抓到底，常平各部门（单位）、村（社区）纷纷表示将立足本职、主动作为，明确工作思路，全力以赴抓落实，坚决打好“工改工”攻坚战。

桥梓村：提供高品质承载空间，助力产业结构转型升级

2021年，桥城高新产业园项目被纳入常平镇“十四五”期间着力推动的6个村级“工改工”项目之一。该项目规划占地面积6.12万平方米，总建筑面积21.41万平方米，预计总投资11.78亿元，年产值可达8.7亿元，年税收可达4600万元。

桥梓村积极推动桥城高新产业园“工改工”项目，成立了由村“两委”班子牵头的专项工作小组，积极参观学习多个产业园改造项目的先进经验，与众多产业运营商交流，了解“工改工”项目开展流程和符合现代化产业发展的园区改造方案，同时与企业和相关部门沟通，分类提出多个赔偿方案，顺利完成原工业区内24家企业的全部迁出工作。在完成该项目“1+N”资料、建筑物拆除及供地手续后，项目通过公开招标由中标单位金地（集团）股份有限公司代建。目前项目主体结构已完成封顶，力争在2024年12月底前完成竣工验收备案。

接下来，桥梓村将坚持以“工改工”主导引领，加快推进上沙头“邦口”地块及旧周氏地块的“工改工”工作，盘活存量土地资源，完善生态环境、社会保障、交通以及其他配套建设，为产业引进提供足够的承载空间，助力产业结构转型升级，为经济高质量发展腾挪更多优质的发展空间。

规划管理所：主动作为、靠前服务，全面指导村集体参与“工改工”

规划管理所已联同相关部门草拟了《关于加快常平镇“工改工”若干工作措施》及《2024年常平镇“工改工”任务分配方案及评分细则》等文件，明确了“工改工”前期工作范围、拆迁补偿标准、片区规划管控、前期工作费用、改造模式选定、历史合同解决、方案报审报批、工作保障措施等，同时制定了2024年“工改工”硬任务目标。

接下来将按照“政府统筹、规划先行、连片改造、保障落地”的工作方针，紧扣“高质量”的发展主题、坚持工业立镇不动摇，加强各方面政策衔接，及时掌握改革新政策、新动向，全力以赴做好连片产业空间谋划，建设一批高质量、低成本产业空间。

为科学、全面指导村集体参与“工改工”，规划管理所将主动作为、靠前服务，积极协助村集体摸查片区土地房屋权属、现状建筑体量、现状容积率高低、历史用地合同等，建立连片“工改工”片区工作台账，对片区项目逐一建档建卡，协助村集体拟定改造计划、形成工作方案、编制可行性研究分析报告以及报审报批材料等，力争高效完成“工改工”总体任务目标。

大京九集团：兴工业、强产业，走出常平特色“工改工”路子

大京九集团将敢于担当、主动参与，加强组织领导，形成工作合力，切实加强政策宣讲、业务培训、案例宣传以及督导考核，充分调动和激发员工干事创业的积极性、主动性、创造性，全力以赴推进“工改工”工作；研究制定相关配套措施，用好用足政策，深化体制机制改革，发挥示范项目引领作用，积极探索适合常平的改造路径和模式，展现新担当、干出新气象。

同时，坚持统筹做好升级改造和招商引资工作，着力引进符合产业规划的龙头企业、优质项目，健全政府统筹、部门协同、市场运作、公众参与机制，加强财税资金扶持，引导金融创新产品、社会资本参与，多措并举解决资金保障难题。把推进“工改工”作为兴工业、强产业的有力抓手，不断优化产业用地空间布局，增强工业用地供给能力，努力走出具有常平特色的“工改工”路子。

袁山贝村：加快“工改工”项目改造，强化产业集聚度

目前，袁山贝村以常朗路、环常南路、环常西路围合以及袁山贝大道分隔划分的产业集聚区已形成产业集聚的发展优势，加上便利的交通优势以及规划中的袁朗路、环莞快速路将对产业集聚发展产生辐射带动效应。前期，袁山贝村已完成对环常南路路段68927平方米的“工改工”片区用地的登记统筹工作，根据该片改造区域的建筑物现状进行梳理，并与厂房业主方以及承租厂房的经营方开展协商洽谈事宜，意向以物业置换形式进行“工改工”改造。

同时，袁山贝村初步规划统筹权属，以思进路、沿河路以及袁山贝大道的围合区土地及厂房物业作为“工改工”项目的第一期启动区。

接下来，袁山贝村将根据市、镇关于“工改工”的工作要求，分阶段分步实施，积极做好用地规划以及土地用地申报手续等，并与相关部门加强沟通，争取更多政策支持帮扶，优化办理手续，推动“工改工”项目早日有成效。

松柏塘：以耐心细心赢得民心，推动产业发展换挡升级

松柏塘村“工改工”项目——松柏塘智能产业基地项目由东莞市常平镇松柏塘第一股份经济合作社作为改造主体，整宗用地实施拆除重建，面积为35.55亩，预计总投资2.5亿元。前期，该村党员干部持续广泛开展村改宣传和入户民调工作，点对点、面对面讲解“工改工”项目的前景和意义，回应村民的疑虑，增强村民信心，努力做到“改造的是村级工业区，提升的是产业空间，赢得的是民心”。

经过大半年的宣传及多次思想工作，终获得村民的支持，顺利完成了户代表表决。项目于2023年2月开始动工、8月底完成封顶仪式，目前主体建设已完成，正在装修绿化及建设园区内道路，预计2024年4月投入使用。项目预计综合收益458.33万元/年，比改造前收益增加630.29%。这将成为松柏塘村地标性建筑之一，不仅有利于带动村其他经济合作社协同发展，也有利于推进产城融合，加强城镇配套建设和农村要素供给。

接下来，松柏塘村将继续保持奋斗姿态，以村镇工业园改造为突破口，多领域、全方位推进各项工作，为常平制造业高质量发展增添浓墨重彩的一笔。

农林水务局：创新工作思路，加快“工改工”步伐

　　为全面落实高质量发展及“百千万工程”的部署要求，农林水务局将坚定不移地推进“三旧”改造工作，全力谋划“工改工”新思路，重点做好三方面工作。

一是指导各村建立工作台帐，全面梳理纳入“工改工”项目历史用地合同；二是主动对接连片“工改工”优化村集体表决流程，指导各村实施多个事项一次表决。同时结合前期指导完成的黄泥塘（公开招引实施主体）、漱新村（自主改造）相关表决，优化会议表决内容，供各村参考使用。三是指导各村将当年的开支预算纳入年初预算计划，确保经费保障，同时在符合“工改工”政策、民主意愿及保证收益的前提下，指导各村根据实际制定改造方式，强化协同推进合力，创新引导“工改工”项目开展。

司马村：提高土地利用效率，推动产业集聚发展

目前，司马村“工改工”项目涉及35家企业，占地面积203435平方米（305亩），建筑面积183091平方米，项目范围内企业多采用低矮的厂房和开阔的空地，造成土地资源浪费，土地产出效益低，也限制了企业规模的扩张和产业集聚发展。

为了更好地整合资源、提高土地利用效率、增强产业集聚效应，推动经济的高质量发展，必须加快推进旧工业园区升级改造。接下来，司马村将成立专门的工作小组，负责项目的策划、组织、协调和实施，严格按照时间节点推进项目建设，通过多种渠道充分听取村民的意见和建议，确保改造工作符合大家的期望和要求；同时加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持和资金扶持，为项目的顺利推进提供保障，并严格遵守环保规定，加强环保措施的落实，确保改造后的工业园区能够实现可持续发展。（王传郊 报道）