高新、昌江两区融合助力经济腾飞

高新、昌江“两区”融合发展是市委、市政府立足全市大局、着眼未来发展作出的重要战略部署。“两区”抓住融合发展契机，结合主题教育总要求，打造新的区域增长极，在产业协同发展、营造一流营商环境、优化公共服务供给上奋勇争先，使得“两区”经济社会发展实现了新的提升，形成了“1＋1＞2”的叠加效应。

产业协同“深”融入 助力县域经济腾飞

在昌江区电子信息产业园，工人正在流水线上紧张地忙碌，一派热火朝天的景象。电子信息产业园是昌江区通过“腾笼换鸟”，盘活闲置用地打造的高质量发展新引擎。

2022年，产业园一期建成。昌江区通过从高新区搬迁而来的江西乐彭电器有限公司，引进十多家产业链配套企业，产业园2023年总产值预计达20亿元。乐彭电器总经理李海云说：“以前，我们一直梦想着有一个配套企业齐全的产业园区。受困于高新区工业用地紧张，梦想一直难以成真。如今，通过‘两区’融合新政，多年的梦想终于实现。”

高新、昌江“两区”融合发展是市委、市政府作出的重要战略部署，对于突破高新区发展瓶颈，提升昌江中心城区发展能级，推动高质量跨越式发展具有重要意义。融合后如何实现优势互补、共同发展，是“两区”需要面对的问题。

为了打破制约发展的藩篱，2022年2月11日，“两区”打响融合发展第一枪，联合出台《景德镇高新区和昌江区“一区多园”融合发展实施方案》，抱团发展、合力攻坚，努力实现1+1>2的目标。在具体定位上，“两区”立足自身实际和禀赋优势，进一步明确产业定位，高新区主攻工业，聚焦“一航两新”主导产业，昌江区聚焦生物医药、电子信息、先进陶瓷等领域，发展“2+1+N”特色产业。“两区”围绕产业链供应链深化合作，推进产业协同发展，共建共享产业发展平台，昌江区充分发挥行政区域优势，整合优化高新区和昌江区电子信息产业园、鱼山医药产业园等园区，坚持一盘棋布局，一张网统筹，一竿子理念，推动“一区多园”全链条集成改革，积极探索异地孵化、“飞地经济”等多种合作机制。实行昌江区工业用地由高新区审批，有效加快“两区”项目推进速度。“两区”联合开展重大项目集中签约仪式2次，共同推进总投资达448亿元项目38个，工业营业总收入突破1692.2亿元。

“欢迎大家来瓷都，在高新区体验航空旅游的时代风口、在昌江区体验制瓷千年的文化厚重……”去年4月，在武汉举行的景德镇市三区联动文化旅游宣传推介会上，高新区管委会主任、昌江区委书记倪卫春向武汉客人发出诚挚邀请。“两区”共同举办文化旅游（武汉）宣传推介会、电子陶瓷产业创新发展论坛等活动，联合发布“党建融合”重点合作项目16个，联合开展各类招商推介活动20余次。

营商环境“深”优化 护航两区融合发展

“我家离昌江区政务服务中心比较近，但陶瓷工作室在高新区。自从有了‘两区通办’，在家门口就可以办理业务，真方便。”张先生说，两区融合对群众而言，是实实在在的大幸福。

两区融合，事关当前、事关长远。“两区”树立“一盘棋”思想，紧紧围绕“两区融合、产城融合、城乡融合、党建融合”的新发展定位，加快做好“两区”社会事务融合工作，形成资源整合、优势互补、功能叠加、运转高效的一体化发展格局。“两区”建立营商环境“一号改革工程”指挥部会议、调度会议联动机制，推进32个监测事项实行并表考核，有力提升“两区”营商环境便利度。共同梳理“两区”企业、群众最需要的高频办理事项，推动包含企业登记、变更、注销等三批66项行政许可事项实施“两区通办”，让企业和群众实现跨区域“无差别受理、同标准办理”。签订《社会事务移交合作协议》，昌江区全面接收高新区9类21项非直接涉企社会事务，整体接收5个水利工程管理工作职能，助力高新区轻装上阵奔赴经济建设主战场。

去年9月12日，高新区招商局、昌江区商务局联合举办营商环境优化提升暨“三同赋能 口岸惠企”宣讲会，助力外贸新业态共生共荣。参加活动的外贸企业纷纷表示，此次培训实用性强，帮助企业充分了解政策优势，为企业更好地开拓国际市场指明了方向。

城市品质“深”提升 融合成果群众共享

“两区”在全市率先实现城乡公交一体化；一批高标准农（集）贸市场和邻里中心建成……一项项看得见的发展成果呈现眼前，有效提升“两区”群众的生活品质，真正实现发展成果由“两区”人民幸福共享。

昌江区成立吕蒙街道梧桐社区居委会，服务高新区5个小区居民。建立信访事项联调联处机制，涉及“两区”、多地的信访疑难问题，由“两区”信访及相关职能部门联动，形成合力，解决信访诉求，稳定信访对象，化解了多起信访积案。在推进产城融合方面，完成鱼山集镇改造、鱼丽路口优化提升，新建园林、昌南、古城邻里中心等生活配套设施，并在全市率先实现高新、昌江城乡公交一体化。联合举办各类招工活动20余次，帮助鱼山、丽阳等周边富余劳动力8000余人实现“家门口”就业，同时解决企业用工荒问题。

同时纵深推进产教融合、校企合作，助推人才培育，建成航空职业学校、学前教育中心等“交钥匙”工程，新（改、扩）建昌江一中、白鹭学校等校园7所，昌江区高级职业学校因地制宜、因材施教，与高新区江西美菱、猎户星空等企业开展办学合作，高新区5000名员工实现“园区内”培训，近千名职工子女实现“厂门口”入学。昌江高级职业学校还与高新区、南昌航空大学达成合作协议，建立航空技能职业教育体系，每年点对点为高新区航空企业培养技术人才400余人。“两区”共同打造以数字经济发展中心、国际设计者乐创园、非遗传承基地、文旅融合基地为载体的陶青台人才小镇，构建集生产、生活、生态为一体的融合发展圈。

2023年3月国家自主创新示范区部际协调小组办公室将高新、昌江“两区”融合工作列入国家自主创新示范区2022年改革创新典型案例，同时作为2023年全省营商环境现场推进会案例推广；同月“一区多园”融合发展入选全省开发区改革创新优秀案例；7月获《江西改革动态》2023年40期刊登等荣誉。

下一步，高新区、昌江区将继续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，全面推进“两区”在各个方面加快融合发展，提升“两区”融合发展水平。

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文：徐鑫鑫

编 辑：余紫璇

审 核：涂伟明

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