汉武帝治国艰难，盐铁专卖、算缗增口赋，财政为何逐渐崩溃？

前言

在汉武帝时代，汉初的盛世局面渐渐走向财政危机。

经过数十年的文景之治，汉代社会曾呈现相对富裕、安定的格局，但战争的频繁爆发，特别是对匈奴的大规模征战，使得国家财政急转直下。

盐铁专卖、算缗、平准均输、铸钱币、增口赋、鬻爵等政策被推行，以填补财政缺口，但却在社会中引起深刻的变革。汉武帝治下，百姓负担剧增，社会秩序扭曲，诸多政策引发社会混乱。如何解决财政危机，使得政府与社会更好地相互协调，仍是一个复杂而深刻的问题。

政府的财政手段，究竟是为了稳定社会还是导致社会不平等的原因？在追求财富的同时，我们是否也在失去社会的公正与和谐？

汉代社会经济波动与财政改革

在汉武帝之前，历经几十年的文景之治，汉代社会呈现出一片富裕与安定的画卷，一些记载中生动描绘了当时的奢华，如《史记平准书》中记述汉初刘邦时代的情景，当时天子和将军由于马匹稀缺，甚至得用牛车代替。

一匹马竟然价值一百金，可见当时物品的稀缺和物价的昂贵，随着经济的繁荣，到了汉武帝初年，国库丰裕，民间财富不断积累，不仅是皇帝将相，就连普通老百姓也开始过上了相对优裕的生活。

《史记·平准书》中描绘了街巷中有马成群，马的乘坐也有了一些规矩，显示出社会经济的改善，但随着时间的推移，汉武帝统治的中后期，国家财政却逐渐陷入拮据，四面征伐、大规模工程和战争所需的庞大开支导致国库亏空，老百姓赋税负担急剧上升。

刘邦时期的岁赋只有数十万石，而汉武帝时期，为了对抗匈奴，建设城池，进行大规模的战争，开支迅速攀升，几十亿上百亿的耗资成为常态，军队的巨额花费，无论是在物资还是在人力上，都使得国家财政雪上加霜。

这时期的大型军事行动引发了饥荒问题，因为大量的青壮年劳动力被动员，从事征战或为军队运输粮食，农业生产无法正常进行，汉武帝在攻取匈奴时，为了争夺汗血宝马，导致全国范围内爆发了蝗灾。

元狩五年，山东遭受大规模水灾，七十余万灾民需要迁徙，耗费上亿的开支使得国库雪上加霜，这一时期的国家财政从丰盈逐渐走向空虚，老百姓生活逐渐陷入困境，国家政府为了维持统治，不得不采取措施改善财政状况。

汉武帝实施了一系列政策来扭转财政困境。其中最重要的措施之一是“盐铁专卖”，盐和铁是生产生活必需品，早期允许私人经营，为了增加政府收入，汉武帝采取垄断经营的方式，由政府来进行盐铁的专卖。

这一政策对于当时的财政有了显著的改善，也在一定程度上规范了市场，政府通过垄断盐铁的贸易，不仅保障了国家财政的收入，还吸纳了原本从事私营经济的富商大贾，实现了财政的改革，另一项重要政策是“算缗”，即征收资产税，商人和手工业者需要自己申报所拥有的货物的价值，税率相对较高。

这些财政政策也带来了一系列问题，盐铁专卖使得原本自由的市场受到限制，加重了商人和手工业者的负担，引起了社会的不满，算缗虽然为国家带来了额外的收入，但也存在不少弊端，例如富商可以通过各种手段逃避资产税，而一些中小商人则因为负担不起高额的税收而生计艰难。

财政改革虽然在一定程度上填补了国家财政缺口，却也在一定程度上削弱了社会经济的活力，引发了社会矛盾，汉武帝为了筹措战争经费，采取了增加口赋的政策，即对口头交易进行征税，这一政策导致物价上涨，使得生活本已困难的老百姓更加艰难。整个社会在财政压力下逐渐走向动荡，百姓的怨声载道。

税制改革与财政收入增长

汉武帝时期，盐和铁是相当重要的商品。在早期，私人经营盐铁的生意很火爆。有个著名的例子就是司马相如，一个文豪，嫁给了卓文君，一个富二代。卓家是在四川汶山地区开铁矿、冶铁的，非常富有。类似的家族还有很多，有的靠冶铁，有的靠生产、销售食盐，都过得比王侯还富裕。

然而，汉武帝的智囊们看到了这两个行业的商机，觉得这是个大宝藏。于是，汉武帝采取了盐铁专卖的政策，将盐和铁的经营权收归国有，实行官营。他找来两位专家，东郭咸阳和孔仅，分别来自煮盐和冶铁的行业，负责主管官营盐铁。政府发布了禁令，禁止百姓私自铸造铁器和生产食盐，违者不仅没收工具，还得穿上铁鞋。原本靠这两个行业致富的私人，都被要求变成朝廷吏员，协助政府经营盐铁。这一政策让政府收入大增。

后来，政府又出台了一项专卖政策，即榷酒酤，将酒也作为政府的专卖产品。酒是个大的消费项目，政府也想分一杯羹，于是将酒的交易权也纳入国有。

这一系列政策的目的都是为了增加政府的收入，让盐铁等生意成为国有垄断，从中获取更多财富。这些政策在短期内确实为国库注入了巨额资金，但也引发了一系列社会问题和百姓不满。在实施过程中，政府对私人经营的限制导致了一些社会混乱，同时也使一些原本富有的家族变成了政府的附庸。

在汉武帝时期，他推行了一项名为“算缗”的政策，即征收资产税。这个税收的标准是用丝线穿起的一千个古代钱币，称为一缗，而“算”则是计数单位，一算相当于一百二十个钱币。

商人按一缗一算的标准，每一千个钱币要交纳一百二十个钱币，相当于12%的税率；而手工业者则是按照二缗一算的标准，每两千个钱币要交一百二十个钱币，税率为6%。此外，运输业也受到征税，拥有小马车的人要交一百二十个钱币的税，商人翻倍，同样的马车要交二百四十个钱币；而拥有五丈以上船只的人则要交一百二十个钱币的税。

这一税收政策的颁布，对老百姓来说可谓是一场晴天霹雳。政府规定了非常严格的征税标准，要求商人和手工业者必须如实申报所拥有的货物的价值。但是，这让大多数老百姓感到了生存的压力，因为他们担心被征收的税额太高，难以承受。为了规遍这一政策，政府还颁布了“告缗令”，奖励那些告发隐瞒财产的人。告发者一经查实，可以获得被告人一半财物作为奖赏，这使得告发成为了一种盛行的行为。

为执行这一政策，汉武帝任命了一个名叫杨可的人，专门负责执行告缗令。杨可采取了各种手段，派出大量的爪牙，进行明察暗访，重点打击工商业者。历史上记载了“杨可告缗遍天下”，几乎所有中等资产以上的工商业者都面临破产的危机。政府通过没收这些人的财产，得到了上亿的财富。在一些大县里，政府通过没收得到的田产高达几百顷，小县也有百来顷，这些财产都被纳入了国有范围。

在汉武帝时期，为了解决财政问题，出现了一项政策叫做“平准均输”，由桑弘羊提出。这个政策的初衷是好的，分为“平准”和“均输”两部分。所谓“平准”，是中央政府设立一个机构，根据市场上货物的价格，以低价购入高价卖出来获取利润。而“均输”则是原本各地每年要向中央进贡土特产，现在由中央政府派遣官员去各地征收，然后统一运往长安。然而，这个政策在执行过程中出现了问题。

在“均输”方面，原本是各地贡献本地特产，但政府官员为了牟取私利，往往强迫百姓提供一些本地根本不存在的物品，变相增加了百姓的负担。

在“平准”方面，政府直接参与商品经营，与民争利，改变了官府的职能。官府原本是应该维护社会秩序和主持社会正义的，但这项政策却让官府成为了一个逐利机构。官府不再关心公平和正义，而是争夺百姓的生意，这导致社会出现了混乱。

桑弘羊因为这个政策成为了历史上臭名昭著的人物。主流史学家对他的批判主要是因为他让官府脱离了本来的职责，成为了一个只追求利益的机构。这种做法对百姓来说无疑是一种变相的剥削，让社会陷入了不正常的状态。

增税政策与社会悲剧

在汉武帝以前，铸造钱币的权力是分散的，政府可以把这个权力下放给私人、诸侯王甚至地方政府。有个有趣的例子是汉文帝时，他的男宠邓通被相面说会饿死，文帝不高兴，就赐给他一座铜山，希望他通过铸造钱币摆脱命运。另一位吴王刘濞在七国之乱中也以铸币成名，号称“吴、邓氏钱布天下”。

铸币成为了一项极为有利可图的生意，因此民间也涌现出盗铸的现象。有些人甚至将市面上的铜钱拿来磨碎，重新熔炼成新的钱币，导致市场上充斥着质量低劣的钱币，货币市场混乱不堪。于是，汉武帝采取了中央集权的做法，将货币铸造权收归中央，规范了货币市场。

然而，这项政策也引起了一些不满，张汤发明的“白鹿皮币”就是其中之一。这种特殊的钱币是用白鹿的鹿皮制成的，规定王侯宗室在朝见天子时必须用这种白鹿皮币献礼。由于白鹿只存在于皇家林苑，只有中央政府才能拥有这种特殊的钱币。对于王侯宗室来说，这成了必不可少的东西，而售价高达一个皮币四十万。通过这种方式，张汤成功地帮助朝廷敛取了大量财富。

在汉武帝时期，政府实行了一项叫做“增口赋”的政策，也就是人头税。在之前，刘邦的时候已经规定了人头税，要求十五岁到五十六岁的成年人每年交一百二十钱。不过，那时还有个限制，十五岁以下的孩子和五十六岁以上的老人是不用缴人头税的。

可是，汉武帝政府为了填补财政漏洞，又出台了新规定。从三岁到十四岁的孩子也要纳入人头税的范围，每人每年要缴纳二十三钱。这个政策导致了一个令人痛心的社会现象，因为有些家庭交不起人头税，父母甚至不得已亲手杀掉自己的孩子。

这个新政策在一定程度上解决了财政问题，但也引发了深刻的社会问题。人头税的加重使得一些家庭陷入困境，为了生存不得不做出令人痛苦的选择。这个时期，社会上发生了许多家庭自杀孩子的悲剧，这个政策的实施，既是填补国库，同时也是对社会弱势群体的一种不公。

武帝时期，政府为了填补财政缺口，采取了一系列措施，其中之一是“鬻爵”，也就是卖爵位。在古代，爵位是代表地位和特权的象征，原本是通过功劳或世袭获得的。然而，为了筹集资金，武帝政府提供了一个新的途径，愿意出钱、出粮的人可以购买一个爵位，或者在原有基础上提升品级。

这实际上是一种政府出售名誉和特权的做法。类似的还有“入羊为郎”，只要交纳一定数量的羊，就能成为皇帝的护卫和侍从官。这些措施在一定程度上给国家财政带来了收入，但也引发了社会的不满和混乱。

另外，政府为了增加财源，还进行了盐铁官营、算缗、平准均输、铸币、增口赋等措施。通过垄断盐铁、征收资产税、调控市场物价、规范货币、扩大人头税等手段，政府试图弥补国家财政的不足。然而，这些政策也带来了一系列问题，如民间负担加重、物价上涨、社会动荡等。

总体而言，武帝时期的财政政策在填补财政缺口的同时，也对社会产生了深远的影响。这些措施在一定程度上为国家提供了资金，但也引发了社会矛盾，反映了在治理国家财政方面的复杂性和困难。

结语

汉武帝时期的财政状况由富裕逐渐陷入困境，主要原因在于频繁的军事扩张导致国库空虚，经济压力剧增。为了扭转财政困境，武帝采取了一系列措施，如盐铁官营、算缗、平准均输、铸钱币、增口赋、鬻爵等。

这些政策在一定程度上填补了国家财政缺口，但也带来了社会混乱和百姓的不满。其中，盐铁官营改变了原有的私人经营模式，算缗加重了商人和手工业者的负担，平准均输引发了物价上涨，增口赋导致了社会不公。

这些政策的实施虽然为国库注入了一些资金，但也在一定程度上削弱了社会经济的活力，成为历史上负面评价的对象。

(免责声明）文章描述过程、图片都来源于网络，此文章旨在倡导社会正能量，无低俗等不良引导。如涉及版权或者人物侵权问题，请及时联系我们，我们将第一时间删除内容！如有事件存疑部分，联系后即刻删除或作出更改。