城市24小时 | 西部边境小城首通铁路，为何如此重要？

关乎开放大局

首条直通中越边境口岸城市高铁开通

中国铁路消息，12月27日7时59分，随着D8242次首发动车组列车从东兴市站驶出，开往南宁，标志着广西防城港至东兴铁路正式开通运营，中越边境城市东兴市接入全国铁路网。

作为我国首条直通中越边境口岸城市的高铁，防东铁路全长47公里，设计时速200公里，客货共线运营。东兴市是改革开放后第一批沿边开放城市，是中国通往东盟最便捷的海陆门户。如今，这里结束不通铁路的历史，首府南宁到国门东兴仅需约70分钟，货运通道能力成倍提升，广西对外开放的国际大通道体系进一步扩大，为中国—东盟合作发展带来新机遇。

解读：东兴东南濒临北部湾，西南与越南接壤，作为我国与越南唯一海陆相连的口岸城市，东兴与越南芒街只有一河之隔，芒街到越南第三大城市海防市则只有200多公里距离。其地理位置的重要性，不言而喻。

早在防东铁路项目设立之初，其意义已被初步勾勒：一是推动广西与东盟基础设施互联互通加快建设，二是大大加强广西乃至整个西南、华南地区同东盟各国的交流。

广西“十四五”铁路建设规划示意图 图片来源：《广西综合交通运输发展“十四五”规划》

对内，防东铁路作为《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》通道内联外延重点工程之一，建成后向北将与钦防高铁贯通运营，通过钦防线、邕北线北上南宁，东达钦州、北海，再向东通过规划待建的合湛高铁可到达湛江，最后与广湛铁路通向粤港澳大湾区，实现华南沿海高铁大贯通，促进沿线区域经济发展。

对外，防东铁路有效衔接“一带”和“一路”，建成后将与规划的越南河内至海防至芒街铁路相连，为中越两国往来乃至中国—东盟融通架起一座“新桥梁”，成为中越互联互通国际通道及中国—东盟铁路南通道的重要组成部分。

值得注意的是，日前发布的中越联合声明提出，双方将推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街－河内－海防标准轨铁路建设，适时开展同登－河内、芒街－下龙－海防标准轨铁路研究。

更早之前的今年5月，越南交通运输部部长等人带队访华，先后与交通运输部、国家铁路局、中交集团、中国中车、国铁集团、中国铁建和中国中铁等部委和央企举行会见会谈。

种种迹象显示，中越铁路合作正释放出积极信号。目前，与越南连接的云南和广西都在积极推进与越南的铁路互通项目，除防东铁路外，云南方向的昆河铁路已经建成投运，广西方向南宁至凭祥铁路预计2025年全线建成。

随着中国与东盟经贸合作日益紧密，中越关系发展步入新阶段，无论云南还是广西，都有望从中受益。而昆明和南宁的“东南亚第一桥头堡”之争，在未来一段时间或将变得更加激烈。

#动向

浙江今年户籍人口增加9.93万人

12月27日举行的浙江公安服务民生发展新闻发布会介绍，浙江高质量推进户籍制度改革，推动劳动力要素合理畅通有序流动。据浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长黎伟挺介绍，今年浙江户籍人口持续攀升，年度增加9.93万人，为浙江高质量发展源源不断输入新增劳动人口。

杭州至南昌高铁全线贯通运营

中国铁路消息，12月27日，杭州至南昌高速铁路今日全线贯通运营，线路全长560公里，其中杭州至黄山段于2018年12月25日开通运营。本次建成通车的杭昌高铁黄昌段线路全长288公里，设计时速350公里。杭昌高铁是继沪昆高铁杭州至南昌段后，连接杭州至南昌的又一高铁大通道，途经众多著名旅游景区，串起一条世界级黄金旅游线。

苏州国有资本投资公司成立

天眼查App显示，近日，苏州国有资本投资有限公司成立，法定代表人为李方玲，注册资本500亿人民币，经营范围含企业总部管理、股权投资、创业投资、融资咨询服务、以自有资金从事投资活动等。该公司由苏州市人民政府国有资产监督管理委员会全资持股。

广州大手笔提振金融业

上海证券报消息，12月27日，广州市人民政府印发《广州市促进金融业高质量发展若干措施》。其中提出，法人金融机构实质开展运营活动并作出实质贡献后，最高可获1亿元奖励；提高对商业银行专营机构的奖励标准，商业银行专营机构实质开展运营活动并作出实质贡献后，可获1000万元奖励；对广州期货交易所每个上市新品种给予2000万元奖励；企业首发上市最高可获1800万元奖励。

呼和浩特、包头签署加快同城化发展协议

央广网消息，12月26日，呼和浩特市与包头市签署加快同城化发展协议，同时启动2024年重点推进事项。这意味着呼和浩特和包头两地勇于走出“第一步”，成为同城化发展“探路者”。这对于率先打造呼包鄂乌一体化发展先行区，引领带动全区高质量发展，推动形成优势区域并加快发展具有重大意义。

#声音

常州即将高质量迈入GDP万亿之城

常州日报消息，12月26日，中共常州市委十三届七次全会召开。消息提到，今年常州“经济社会发展实现历史性跨越、迈上新的台阶”。经过全市上下的共同努力，常州即将高质量迈入GDP万亿之城，走出了实体支撑、自立自强、内外兼修、融合均衡、勠力同心的万亿之路，综合实力位居全国同类城市前列，实现了综合竞争力、资源集聚力、区域辐射力、发展影响力的大幅跃升。

消息还指出，明年是常州万亿之城再出发的第一年，全市上下要紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，深入推进“532”发展战略，以“万亿之城再出发”的决心，以“走在前、做示范”的担当，奋力书写好中国式现代化常州答卷。

目前，全国共有24座城市跻身GDP“万亿俱乐部”。如果常州在今年冲刺万亿之城成功，意味着继2021年东莞GDP破万亿后，万亿城市俱乐部将再次扩容。

#数读

3.61万公里

央视新闻消息，今年以来，国铁集团以联网、补网、强链为重点，高质量推进铁路规划建设。前11个月，全国铁路完成固定资产投资同比增长7.4%。随着贵南、福厦、济郑等一批高铁新线建成通车，新增高铁运营里程1700余公里，“八纵八横”高铁网越织越密。

图片来源：央视截图

国铁集团发展和改革部规划处副处长邓立红表示，2023年铁路投资高位运行，“八纵八横”高铁网主通道加快建设，截至11月底，已建成投产3.61万公里，占比约80%，为促进区域协调发展提供了有力支撑。

#放榜

中国城市社会发展百强榜出炉，北京上海领衔

近日，上海高校智库重点研究项目“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2023）”出炉，前十强城市分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、重庆市、南京市、武汉市、成都市、天津市。

北京和上海引领城市社会发展，深圳和广州齐头并进。国内主要城市群在社会发展百强榜中表现优异，排行榜前十位城市有七个城市来自京津冀、长三角和珠三角三大城市群，重庆、武汉和成都等三个中西部城市表现优异。

此外，前二十强城市分别为东莞市、西安市、苏州市、佛山市、济南市、珠海市、宁波市、厦门市、青岛市和郑州市。东莞、西安和苏州位列第11至13名。从整体上看，前三十强上榜城市名单基本稳定，但内部排位竞争激烈，这既反映了城市社会发展的长期性和稳定性，也反映了政府推动城市社会发展的积极性和紧迫感。

该课题组由华东理工大学社会工作与社会政策研究院何雪松教授和吴开泽副教授领衔。2023年城市社会发展指标体系包括7个一级指标、47个二级指标，从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。一级指标分别为经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、文化教育与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。

本期编辑 | 刘艳美

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