大陆果断出手！中止ECFA项下部分产品关税减让，释放强烈信号

12月21日，国务院关税税则委员会发布公告，针对台湾地区单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，决定中止《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）部分产品关税减让，自2024年1月1日起，对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用ECFA协议税率，按现行有关规定执行。希望台湾地区采取有效措施，取消对大陆的贸易限制。

这是继12月15日商务部认定民进党当局对大陆采取贸易限制措施构成贸易壁垒后，依据相关规定采取的合理反制措施。

公告发布后，立即引发岛内震动。

民进党方面依然回避问题实质，进行政治操作，污称这是大陆以经济胁迫手段“介选”。蔡英文当局则试图降低事件冲击，不断误导舆论，称ECFA占台湾整体出口低于4%，对经济冲击有限。经济部门则表示将加码补助受影响业者。

与民进党方面态度不同的是，相关业者则相当紧张。根据统计，岛内石化业适用ECFA共88项，2022年出口额71亿美元，换算后约为 2215.2亿元新台币。

台湾石化公会表示，这次几乎岛内所有石化业都受到冲击，未来若进一步扩及石化88项产品，以去年出口数字及平均税率7.38％计算，要多缴新台币163亿元税金。而且石化产业原料在制程上互有关联，冲击将遍及上下游产业链。失去ECFA的关税优惠后，恐将使石化产业处境更艰难。

岛内石化龙头台塑集团也发表声明指出，基于2010年6月起，两岸在“九二共识”基础上，所签署的ECFA对两岸经济发展有重大贡献。大陆即将中止ECFA部分石化产品的关税减让，将对台湾的多数产业影响很大。声明中也强调，希望两岸经贸应该加强交流合作而非对抗或中断，两岸关系能够重回和平发展轨道。

另一方面，岛内不少人士则分析认为，在ECFA架构下，台湾总计539项产品输陆享有关税优惠，其中约半数属于中小型传统产业、弱势产业与农产品。“这一波只是一个善意的警告”，预留了弹性空间。民进党当局要务实面对、解决问题，采取有效措施，取消对大陆的贸易限制。

台湾商总理事长许舒博直言，目前大陆中止的部分产品都是单项，但一旦中止整个产业，对台湾产业影响会很大。未来台湾的生产基地面临高关税，并因此失去竞争能力时，势必被逼到第三地投资。

台湾工业总会则认为，如果陆方持续取消台湾出口大陆产品的既有关税优惠，对台湾从业人口众多的传统产业来说，将是很大的冲击，因此建议当局一方面协助加速厂商全球布局，另一方面与陆方建立协商沟通管道。

岛内名嘴蔡正元分析，ECFA有539项，大陆挑了12项都是石化产业，没有对纺织业、机械工业提高税率，这是一个善意的警告，不是真正伤害。如果不做响应，则会“步步高升”，其它项目一来，岛内失业率会大幅提高。

针对民进党意图淡化事件影响的表态，国民党民代赖士葆点出了问题的关键所在，他表示，石化业一年要多缴163亿元新台币的税，怎么会不痛？如果按照蔡英文当局的讲法，那大可宣布废掉ECFA就好，其实有“九二共识”才有大陆让利。

众所周知，两岸和平发展和开展制度化协商的政治基础，就是“九二共识”。2010年6月，正是在“九二共识”的基础上，两岸签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），在早收清单部分，大陆对台湾产品大幅优惠让利。

但2016年民进党上台之后，扭曲并拒绝接受“九二共识”，不仅不采取切实举措解除对大陆歧视性贸易限制，还不断变本加厉修改规则、设置障碍，恶意阻挠破坏两岸经济正常交流合作。一方面要ECFA的红利，一方面又淡化ECFA在经济发展上对台湾的贡献。这种“吃饭砸锅”的做法，严重破坏了ECFA及惠台让利的政治基础与前提条件。

而此次大陆对台展开贸易壁垒调查，迄今已过8个多月，民进党当局依然没有采取任何调整措施或者协商沟通，甚至在调查期间，禁止进口大陆产品的数量不减反增，没有任何收敛。更有绿营人士叫嚣ECFA快切快好。

鉴于此，大陆方面依法依规采取反制措施，完全合情合理。这也清晰表明，在当前情况下，ECFA的运行面临巨大挑战。事实上，大陆完全有理由全部中止ECFA早收清单项目的运作，来捍卫“九二共识”，维护两岸和平发展的政治基础。

值得注意的是，在综合评估相关整改措施的基础上，海关总署决定自12月22日起恢复台湾地区石斑鱼输入。国台办发言人朱凤莲指出，只要坚持“九二共识”、反对“台独”，两岸就是一家人，一家人的事情就好商量、好解决。

从中止ECFA项下部分产品关税减让，到恢复台湾地区石斑鱼输入，大陆连番出手，在不断推动两岸经贸往来正常化的同时，也释放出强烈信号：敦促台湾当局正视和解决贸易壁垒问题，希望两岸关系重回和平发展正确轨道，两岸双方可在“九二共识”的基础上，协商解决两岸经贸关系中的各类问题。而这也是关系到台湾经济未来发展“繁荣还是衰退”的关键选择。

（来源：海峡之声微信公众号）