“改”出动力 “创”出活力 哈尔滨市深化国企改革初探

今年1~10月，哈尔滨市地方国有企业实现营业收入348.7亿元，同比增长16.2%；实现利润总额2.5亿元，同比扭亏增盈8.6亿元。向好数据的背后，是哈尔滨市国资系统以久久为功的韧劲爬坡过坎、闯关夺隘。在改革攻坚战中，哈市国企聚合力量跨步发展。

刀刃向内 革旧图新

一大早，哈尔滨空调股份有限公司的调度员孙锐就忙得不可开交，来自全国各地拉货的卡车已排了半个院子。孙锐说，今年前11月每个月的发货量都在150车左右，最多的时候发了200多车，发货量是去年3倍以上。

焊接作业

“前三季度，哈空调营收约为10.6亿元，同比增长54.56%。这一成绩的取得离不开企业永不止步的改革。”说这话的是哈空调董事长丁盛。刚满40岁的他，在企业去年人事制度改革中，综合评测第一，成为哈空调新任董事长。在他的带领下，哈空调生产经营一路凯歌。

打破论资排辈的老传统，大胆起用年轻人，是哈空调增收的秘诀之一。而哈空调的快速发展正是哈工投集团持续深化三项制度改革，坚持刀刃向内、向新而生的生动注脚。

哈空调强链补链，并购仪征永辉公司，实现了主营产品市场的延伸及多元化的持续发展；哈变压器持续关注风电、光伏发电等多方面市场需求，通过引进新技术等方式，完成了多种新产品的开发……哈工投集团党委副书记、总经理王爱斌说，前10月，哈工投集团实现营业总收入35.59亿元，同比增长24.49%；利润总额2.37亿元，同比增加1.81亿元。

“把刀刃朝向自己并非一件易事，但只有修剪枝条，企业之树才能常青。”王爱斌说。

今年7月20日，为深化新一轮国企改革，哈工投集团党委对集团本部及所属企业班子成员进行重新优化配备，本轮共选聘任用55名干部。其中，调整选任11人，提拔任用12人，所属企业干部留任32人。集团还大胆起用优秀年轻干部，这次起用公选入库年轻干部8人，占提拔总人数的67%，平均年龄40岁。

“想法新、胆子大、敢闯敢拼，这些‘新鲜血液’的注入势必会为哈工投集团发展带来不竭动力。”王爱斌坚定地说。

创新引领 智慧赋能

“这个朝夕月卡太划算了，夜间停车一个月才150元，足足省了一半。”近日，市民王爽在文昌桥下停车场办了一张月卡，她再也不用为回家找不到车位发愁。

智慧停车管理平台

“朝夕月卡的推出不仅减轻了车主夜间停车的经济负担，也增加了我们公司泊车业务的收入。”哈尔滨市城安停车场经营管理有限公司副总经理韩大猛说，朝夕月卡是该公司创新城市泊车业务的一项举措，这种创新依托于企业自建的智慧停车管理平台。

韩大猛说，城安公司智慧停车平台建设起步较早。为了提高企业精细化管理水平和运营效益，城安公司2017年投资建设了哈尔滨智慧停车管理平台、研发“城泊通”APP。

“城泊通”APP

“目前我们平台共管理停车泊位12560个，新能源充电桩260根，平台每天通过对进入停车场车辆的停车时长、停车费用等数据分析，为公司提供经营决断，是否增加停车场地、是否安装充电桩、是否增加大型车辆的停车泊位等。同时也会根据数据分析，实时调整月卡、季卡、年卡等相关卡项的管理，从而提升企业经营效益。”韩大猛说。

如今，城安公司发展势头强劲，正如其所属集团——新组建的哈尔滨城市发展投资集团的发展势头一样迅猛。

据介绍，未来哈城发投集团将通过资源整合，提升企业整体投融资实力，打造哈市真正意义上的国有资本投资公司，发挥产业引领支撑作用，推进企业从“城投时代”迈向“产投时代”。目前，哈城发投集团规划了城市重大基础设施投资建设、城市更新及房地产开发、智慧城市及新兴产业投资等八大业务板块，争取至2026年筹集投放城市建设资金200亿元以上，营收突破200亿元，利润突破15亿元的发展目标。

改革重组 提质增效

8月2日，哈尔滨水务发展建设集团有限公司挂牌成立；8月3日，哈尔滨城市发展投资集团挂牌成立；8月16日，哈尔滨马迭尔文旅投资集团挂牌成立……2023年是哈尔滨市国企改革较为重要的一年，这一年哈尔滨市国资委将出资企业集团由14户整合为9户，标志着市属国企重组整合进入实质性操作阶段。

国资系统经济运行会

“加快国企重组整合是大势所趋、势在必行，早改早主动，越拖越被动。”据哈尔滨市国资委相关负责人介绍，目前，哈市国资国企存在布局结构不优、业务发展有交叉、投融资能力不强等一系列问题，相比全国整体推进节奏和先进省市改革实践，哈市在国有经济布局优化上仍需进一步加强。

7月6日，哈尔滨市政府召开市属国企改革重组整合工作动员部署会议，推进市属国企战略性重组和专业化整合。

据悉，此次国企重组整合工作，按照打造国有资本投资运营公司+产业集团+N个新兴产业的目标，以哈城投集团为主体，整合相关企业资源，新组建哈尔滨城市发展投资集团，同时赋予哈投集团、哈创投集团国有资本运营公司功能，形成3户国有资本投资运营公司；通过整合同类资源，新组建马迭尔文旅投资集团、哈尔滨水务发展集团，连同哈工投集团、哈药集团、哈地铁集团、哈交通集团等企业集团，形成6户产业集团。

生产现场

“实施重组整合有利于实现企业间资源优化配置，发挥经营管理上的协同效应，提高产业集中度；有利于实现企业间优势互补，强化产业链上下游补链强链延链，提升整体竞争力；有利于放大国有资本功能，增强企业核心功能。”该负责人说。

记者 韩丽平