借2.2亿彩票事件，回顾改变了中国彩票史的“西安宝马彩票案”

近日，江西2.2亿彩票大奖事件，引全网持续关注。连央视白岩松都发声表示，相关单位的回应并没有立刻消除大家的不解。公益有关的彩票买卖前提就是公信力，既然相关的回应没有消除大家的不解，那就需要更进一步的回应，并且需要第三方进行严谨调查，给公众一个有说服力的交代。这件事应成为彩票业建立公信力的机会。

其实，近些年彩票的热度早已大不如前，虽然仍然有不少彩民，但一般民众对彩票的新闻已经逐渐麻木，甚至看到百万千万的大奖，也不会特别有兴趣了解。直到最近这次2.2亿大奖事件，因为过于离奇，舆论争议颇大，让彩票重回大众视野。有网友更是翻出了20年前西安宝马彩票造假案，那次时间可谓改变了整个中国的彩票历史！

以下来源作者北风的的文章《20年前，西安宝马彩票造假案，改变了整个中国的彩票历史！》

我来讲一讲改变了中国彩票史的“西安宝马彩票案”。

这起案子案中有案，离奇曲折，充分暴露了人性的丑陋与奸诈，堪称当代第一奇案。

故事要从2004年说起，3月25日下午4时许农村小伙刘亮爬上西安市体彩销售处门口的广告牌，威胁要跳下自杀，此举引发大量群众聚集围观。

这个年轻人为什么要自杀呢。

原来陕西省体彩中心刚刚通知他，前两天他所中的彩票作废了，他一分钱奖金也得不到。体彩中心还警告他说，其所持有的中奖彩票系伪造，已送交国家体彩中心鉴定，证据确凿后刘亮要负刑事责任。

刘亮中的又是什么奖呢？

是陕西省即开型体育彩票特等奖——1辆宝马车和12万现金，总价值60万元。

听体彩中心说不但宝马没了，还有可能被抓。情绪激动的刘亮爬上广告牌，准备用极端的方式证明自己的清白。

时间倒回到两天前。

2004年3月23日上午，17岁的刘亮来到西安市东安街的体彩销售现场，那里人头攒动，很多人都在兴致勃勃的购买彩票、现场刮奖。这是当年极为流行的一种抽奖方式“即开式彩票”。彩票主办方会租下一块空地，将奖品（主要是汽车、摩托等大件）摆在主席台上，引诱老百姓前来购彩、刮奖。刮开后的图案如果与中奖图案一致，就可当场领走奖品。

看到这一场景，农村小伙刘亮也来凑热闹，他买了10块钱的彩票，刮开其中一张，赫然出现了“草花K”的图案。出了“草花K”这个符号，意味着刘亮已经中了一等奖，有机会上台进行第二轮抽奖。

如果再中，就能得到特等奖宝马车1辆和12万元现金。

刘亮被请到主席台上，工作人员拿出标着1、2、9、10的四个信封让他挑选。刘亮挑了9。

在西安市新城区公证处人员的监督下，刘亮从9号信封中抽出一张纸，上面写着“宝马”！

这个小伙子中了特等奖！

刘亮在工作人员的指引下，戴上大红花，随着女模特坐上轿车，在西安市巡游了三个小时，为即开式体彩做足了宣传。

刘亮中奖时的新闻图片，背后的宣传语是“中得宝马 潇洒人生”

宣传完毕，刘亮美滋滋的返回家中，就等着去体彩中心正式兑现宝马和奖金了。

直到这通电话的到来。

刘亮一怒之下爬上广告牌，威胁自杀。

刘亮此举瞬间引起全社会关注，西安老百姓众说纷纭，怀疑体彩中心作假。

3月26日陕西省体彩中心召开新闻发布会，宣布经国家体彩管理中心鉴定，刘亮所持的“草花K”系由“草花2”涂改而成，系假彩票，此次中奖结果作废。

3月27日刘亮家也针锋相对，在家中召开“新闻发布会”表示体彩中心手中的所谓“假彩票”绝对不是刘亮当初购买的那张。

就在同一天陕西省体彩中心主任贾安庆接受了《焦点访谈》记者的采访，表示体彩中心已经报案，并且“彩票的信誉就是我们的生命，以人头担保体彩中心没做假”。听说刘亮在家里召开“新闻发布会”后，贾安庆表示“刘亮所持中奖彩票是假的，不管是他作假还是别人作假，他拿这张假彩票领奖，是诈骗行为。我奉劝当事人尽快投案自首。另外，一些律师想出名，为刘亮辩护，最终会身败名裂的。”

但刘亮坚称自己没有作假，如果作假也是销售彩票的人员作假，反诉西安体彩中心。

接到陕西省体彩中心报案后，西安警方决定找此次彩票销售的负责人孙承贵了解情况。但让警方尴尬的是，在了解完情况之后，孙承贵竟然失踪了。这让公诉机关一下没了人证。证明刘亮伪造彩票的证据不足，证明刘亮没有伪造彩票的证据也不足。与此同时宝马彩票事件不断发酵，刘亮身边聚集了一个律师团队，对他进行法律支持。

央视等各大媒体也纷纷来到西安进行调查。

央视调查的结果是，西安即开型彩票的销售其实早都被“承包”出去了。

组织彩票销售工作的“承包商”杨永明是浙江湖州人，之前长期为陕西省体彩中心提供中奖奖品，通过这一层关系他和陕西省体彩中心上下都混熟了。1997年开始他开始“承包”陕西地区的“即开型”体彩发售工作，孙承贵是他的手下。

压力现在被传导到西安警方了。

4月下旬西安警方开始彻查彩票销售的整个经过。

这一查就查出问题了。

此次开奖共销售彩票1700万元，产生了4位宝马大奖得主，分别是：

3月20日中奖的四川人杨小兵

3月22日中奖的陕西汉中人刘晓莉

3月23日中奖的刘亮

3月24日中奖的河南宜阳人

经警方核查“杨小兵”的身份信息与户口信息完全不符，而“王军”的身份证号少了一位数，两人所留联系电话也都是空号。唯独汉中的刘晓莉确有其人。

警方决定先找刘晓莉了解情况。

在讯问刘晓莉前，警方调取了她的通话记录，结果发现了一个惊人的情况。

在3月22日中奖前，刘晓莉与孙承贵之间有大量的通信往来。

一个随机的中奖者怎么可能这么巧，恰好和负责彩票销售工作的孙承贵认识呢。

警方找到了刘晓莉。

但刘晓莉坚称彩票就是自己凭运气中的，对于其他事情她也一无所知，更没听说过孙承贵这个人。之前央视记者来采访她的时候，她也是这么说的。

直到警方拿出了她与孙承贵的通话记录……

刘晓莉不得不将她的所作所为交代了出来。

原来刘晓莉通过表妹和彩票销售负责人孙承贵相识，孙承贵出2000块，请刘晓莉到西安“做个宣传”，并提前替她准备好了“草花K”，刘小莉就是凭着这张“草花K”进入第二轮抽奖，并在孙承贵的暗示下挑选了藏有“宝马”字样的信封，从而中了特等奖。

当期除了刘亮，其他所有特等奖得主都是“托儿”，但只有刘晓莉傻到留下了真实的身份证号。

取得刘晓莉的口供后，警方立即逮捕了负责彩票发行的“承包商”杨永明。

经审讯得知，整个即开型彩票发售就是一场精心筹划的骗局。

首先，孙承贵会将前一期其他中奖者兑付过的“草花K”取来，交给“托儿”，让他（她）们进入二次抽奖环节。在二次抽奖环节中，孙承贵再拿出几个信封，其中一个信封里有“宝马纸条”，孙承贵会暗示“托儿”去抽这个信封，从而骗取大奖。

那么孙承贵是怎么知道经过公证的牛皮纸信封中哪个有“宝马纸条”呢。

原来中奖信封虽然是在公证处监督下密封的，但是保管者却是孙承贵的老板杨永明，杨永明在保管时用100瓦灯泡照信封，一下就看出哪个里面有写着宝马的纸条了。然后再记住这个信封的编号，就可以控制谁能中奖了。

真正抽中“草花K”的中奖者登台时，拿出的都是没奖的信封，那就怎么也抽不走宝马。“托儿”上台时再拿出有奖的信封，让“托儿”来抽取，如此一来自然“百发百中”，“托儿”们次次可以中大奖。

按道理是不会出错的。

但是当天偏偏出了篓子，杨永明犯了糊涂，记错了信封编号，于是孙承贵面对刘亮时错误的拿出了含有宝马的信封。

这个信封又好巧不巧的被刘亮抽中。

因为杨永明的这一失误，刘亮极为意外的中了宝马。

为什么杨永明要造假呢？这就要说到当时“即开型彩票”收入的分配方式了。当时彩票的收入方式如下：

彩票发售金额的50%以实物方式返还彩民。

35%为公益金，这35%的公益金国家拿15%，陕西省体彩中心拿8%，西安市体育局拿12%

3%为彩票成本

1%为省体彩中心管理费

11%归“承包发行者”所有。

但是发行彩票是有风险的，广告宣传费用、场租、雇工成本都是固定的，如果彩票销售达不到一定数量，“承包发行者”是会赔本的。

以3月这次开奖为例，体彩中心发包给杨永明的售彩总额度是6000万，如果全部卖出，杨永明可以得到660万，肯定有的赚。但实际只销售出1700万元彩票，杨永明能收到的钱就只有187万了，刨除资金成本，宣传费用，场租这些固定成本，杨永明其实赚不到什么钱，搞不好还要赔钱。所以体彩中心才要把售彩业务承包出去，毫无风险的拿35%+1%的收入。

杀头的生意有人做，赔钱的生意没人做，杨永明自然也不会眼睁睁的赔钱。于是他打起了占50%金额的奖品的主意。

通过以上的手法运作，都不用购买新的宝马车，这几辆宝马循环往复，可以用到地老天荒。

所谓“中得宝马，潇洒人生”不过是一个骗局罢了。

搞清事情经过后，西安警方立即决定通缉二号犯罪嫌疑人孙承贵。

5月14日孙承贵于山东威海老家处被捕归案。

但被捕之后的杨、孙两人依然坚持认为刘亮是个骗子，因为他们说那天的确有张“草花K”是伪造的！

杨、孙供称，为求稳妥，他们所使用的“草花K”彩票都是之前回收的真票，完全没必要使用假票。

在3月23日意外送出宝马后，杨、孙两人愤愤不平，他们对当天的一等奖彩票进行核实，结果赫然发现其中有一张"草花K"是假的。而且当天所有中过“草花K”的人中只有刘亮没有留下指纹存档，其他人都按要求留下指纹了。

杨、孙两人一合计认为刘亮一定是做贼心虚，所以不敢留下指纹。

假的“草花K”肯定是刘亮做的。

既然如此不如诈刘亮一下，逼他放弃宝马和奖金。

两人觉得这事可行，于是上报体彩中心，这才有了那通电话。

警方觉得杨、孙两人的说法存在一定可信性，因为事到如今他们也实在没必要继续编故事。

但这张假彩票到底是不是刘亮做的，还有待侦查，于是警方决定继续调查假“草花K”的来历。

包括刘亮在内，3月23日当天中过“草花K”的几个人再次被纳入警方视野。

经过鉴定，警方发现刘亮虽然中奖后没打指模，但是在真实的中奖彩票上有他的指纹，因此刘亮的犯罪嫌疑被排除。

又经过逐一排查，警方发现当天中奖的刘先魁具有重大作案嫌疑。

6月3日刘先魁和黄四清被捕归案。

经过审讯得知，刘先魁和邻居黄四清听说“即开型彩票”可以中宝马车，于是事先通过变造的方式伪造了“草花K”彩票，并且无巧不成书的于3月23日前往售彩现场进行兑奖。黄四清变造彩票的水平颇高，一时骗过了孙承贵的眼睛。

孙承贵晚上核对彩票时才发现存在假彩票，与杨永明商量后怀疑是刘亮所为，这才引发了其后的一系列事件。

陕西省体彩中心主任贾安庆由于之前拿了杨永明的好处，所以才敢以“以人头担保”，笑话闹上了《焦点访谈》。

整个事件的离奇之处在于：

如果不是杨永明自己操作失误，拿错信封，刘亮就只能中个普通的一等奖回家，这起弊案也就不会被揭开了。

如果当时刘亮运气不是这么好，抽取了另外三个信封，没抽中宝马，这起弊案也就不会被揭开了。

如果不是刘先魁和黄四清恰恰于当天持假彩票兑奖，还大大咧咧的留下了自己的指纹。杨永明和孙承贵就不会发现假彩票，从而猜测刘亮是个骗子，进而串通体彩中心，意图剥夺刘亮的宝马车。杨、孙如果认栽，忍痛交出一辆宝马，这起弊案也就不会被揭开了。

如果刘亮不是第一时间采用极端方式吸引公众注意，以至于捂不住盖子，这起弊案也就不会被揭开了。

如果不是央视记者亲临……

正是诸多巧合赶到一起，这才促使“西安宝马彩票案”浮出水面。

贾主任的那句“我以人头担保”亦成为年度流行语，事后人们才知道贾主任的人头只值13万元。

【后续影响】

5月中旬，国家体育总局下发了《关于严肃查处西安“伪造中奖彩票事件”的通知》，暂停了陕西省即开型体育彩票的销售。

5月17日 国家体育总局在全国范围内停止销售即开型体育彩票。

小轿车前人头攒动的情景，再也没有出现了。

宝马彩票案有关责任人受审

6月4日陕西省体彩中心宣布刘亮所中特等奖真实有效，并向刘亮补发了宝马车和奖金。

6月上旬，陕西省体彩中心有关领导及公证处人员相继被刑拘。

杨永明被判有期徒刑19年，孙承贵被判有期徒刑17年。

陕西省体彩中心主任贾安庆受贿13万元，被判有期徒刑13年。

陕西省体彩中心副主任张永民受贿3万元，被判有期徒刑7年。

西安市体彩中心负责人樊宏受贿9.4万元，被判有期徒刑11年。

刘先魁和黄四清分别被判有期徒刑4年、3年。

公证人员董萍因玩忽职守被判有期徒刑两年，缓刑两年。

刘晓莉被判有期徒刑两年缓刑三年。

西安宝马彩票案终于结束了，责任人受到了惩处，正义得到了伸张。

不过彩票造假问题还存在么？

谁知道呢……