潍坊：整治市场监管领域违法行为 护航经济社会发展

齐鲁网·闪电新闻12月8日讯8日，记者从潍坊市人民政府新闻办公室组织召开的“整治市场监管领域违法行为 护航经济社会发展”新闻发布会上获悉，今年以来，潍坊市场监管执法工作以民生领域“铁拳”行动为主线，扎实推进重点领域专项执法，着力构建多维协同联动机制，全面夯实执法体系基础，多举措提升执法能力，依法查处了一批违法案件，强力震慑了违法行为，净化了市场秩序，保护了消费者合法权益。

完善机制，提升执法质效

坚持目标导向、统筹推进，完善工作机制，不断强化执法保障，有力提升执法质量和效能。

优化组织保障。坚持高位统筹推进，召开全市执法工作部署会议和推进会议，强化各级责任，集全市系统之力严厉打击市场监管领域违法行为。建立执法工作常态化调度指导机制和执法工作包靠联系制度，完善监管机构与执法机构定期分析研判以及违法线索、执法信息双向通报制度，完善执法信息共享机制和业务指导专家组及联系人制度，充实全市执法人才库，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，有效促进全市市场监管执法工作稳步开展。

深化执法协作。完善行刑衔接机制，联合公安、检察、文旅等部门制定《关于建立知识产权保护行刑衔接工作机制的意见》，为打击知识产权领域违法犯罪行为增添了一把“利剑”。会同法院、检察院、司法局召开行政处罚裁量专题研讨会，进一步规范行政处罚裁量权。充分发挥检察联络室作用，联合检察、公安机关开展食品药品行刑衔接同堂培训，沟通研讨有关案件15次，共同研究解决市场监管执法重难点问题。持续开展“政企联动、打假保优”活动，深入基层队所、潍柴动力、中石化等企业开展走访调研，征求建议、征集线索，强化联动协同，近年共办理涉及侵犯潍柴、中国重汽等注册商标专用权案件13件。会同市食药环侦支队召开“政企联合、打假维权”座谈会，潍坊百货、景芝酒业等11家知名企业参加，探索联合打假新举措，有力推动政企互动，进一步巩固提升执法成效。

推行柔性执法。树牢宽严相济理念，大力推行柔性执法，落实《市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单》和《市场监管不予实施行政强制措施清单》，已免予行政处罚、行政强制783件。推进落实行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“双书同达”，即在送达《行政处罚决定书》同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》，引导和帮助失信市场主体降低失信成本，实现行政执法法律效果和社会效果的统一。

提升执法能力。组织执法人员参加全国12315技能大比武、全国执法办案电子数据取证大比武和全省药化械技能竞赛，通过实战练兵方式，全面提升执法能力,我局在全省执法监督技能竞赛中以第一名的成绩夺得团体一等奖。利用执法稽查“云课堂”等平台，通过定期培训、执法交流、案例讲解等形式，开展“一季一案一研讨”“以案释法”等活动，组织执法案卷评查，精准提升执法水平，在2023年全省市场监管执法案卷评查中，潍坊市场监管局被抽查的5份案卷全部被评为优秀案卷，全省仅2个地市获此殊荣。编写《药械化生产经营使用环节常见违法违规行为查处指南》，通过联合办案、跟班作业、现场指导等形式，加大对基层执法指导力度，积极培养执法骨干。还通过组织执法人员旁听行政诉讼庭审、法治讲座等方式，有效提升履职能力。

聚焦重点，加大执法力度

坚持以民生领域“铁拳”行动为主线，把茶叶过度包装专项治理、检验检测领域专项执法、知识产权专项执法等行动统筹结合，一体推进落实。

深入开展民生领域“铁拳”行动。聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，按照“规定动作”与“自选动作”相结合的方式，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，运用市场监管综合执法优势，通过上下联动、区域协同、行刑衔接、宣传曝光、联合惩戒等措施手段，对于严重侵害群众权益、性质恶劣、危害严重的违法行为，精准重拳出击，维护了公平有序的消费环境，保障了群众合法权益。

全面推进茶叶过度包装专项治理行动。联合发改、工信、商务等六部门印发方案，召开推进会，开展摸底调研、标准宣贯和执法检查，摸清企业底数并建立企业清单和重点违法线索台账。通过集中培训宣传、现场指导、观摩点评、“包装有度”微信小程序、公益短片、集体倡议等渠道，开展深层次普法宣传，形成强大声势。以大型茶叶批发市场、星级酒店商务柜台、大型商场超市和专卖店等为重点场所，以端午、中秋等节日为重要节点，加强茶叶过度包装集中检查，依法依规纠正了一批过度包装行为，市局公布9件典型案例，全市检查经营主体2200余家次，指导规范企业对茶叶包装层数、包装成本计算百余次，发现问题54个，责令改正30家，执法成效显著。

扎实开展校园周边集中整治行动。以校园周边200米范围内超市、小卖部等为主，以玩具、文具、饰品等学生用品和人民币图样“教具”、“盲盒”等为重点产品，全面排查摸底，逐一建立台账、确定监管负责人。全市共摸排200米范围内市场主体2457家，加大监管执法力度，严查违法行为，共检查经营业户5678家次，督促整改问题493条次，立案160件。加强宣传引导，通过签订承诺书、发放倡议书、集中培训等形式，提升从业者守法意识和学生及家长消费维权意识，全市开展宣传活动140余次、发布消费提示20余次，推动形成了社会共治良好局面。

注重宣传，营造浓厚氛围

坚持“打”“宣”结合，创新宣传方式，拓宽宣传维度，线上线下同频共振，逐步形成以点带面、以案释法、多方参与的工作格局，有力保障了民生福祉。

加大典型案例曝光。依法公开行政处罚案件信息，利用主题宣传、门户网站、微信公众号、主流媒体等渠道，加大典型案例曝光力度，通过以案释法、发布消费提示等措施，加大普法力度，及时解读剖析违法行为危害，不断增强警示震慑效应。今年以来全市共曝光典型案例387件，入选省局典型案例12件。

强化关键点位宣传。在商超、农贸市场、便民摊点群及校园周边等重点场所开展执法专题宣传，大力宣传市场监管法规知识和消费常识，鼓励群众积极举报，提高公众参与率。以“3·15”、“知识产权宣传周”“安全用药月”“质量月”等宣传活动为契机，对消费者和经营者开展“面对面”“近距离”宣传10余场次，发放宣传材料5万余份，持续发挥执法震慑作用。

推进常态化宣传。面向社会公开征集违法线索，在网站开设专栏，及时发布执法成效和普法消费知识，强化与主流媒体合作，集中宣传执法成效，在各类媒体发布执法宣传稿件130余篇。结合党员志愿服务、“双报到”等活动，每月走进社区向居民群众宣传市场监管执法工作，不断提升影响力和渗透力。

下一步，全市市场监管系统将坚持以人民为中心的发展思想和执法为民理念，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严厉打击市场监管领域各类违法违规行为，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

闪电新闻记者 李涛 通讯员 潘明哲 潍坊报道