精准“趋利避害”，超大城市气象服务的深圳经验

全球气候变暖大背景下，极端性、灾害性天气频发重发，且突发性增强、不可预测性增大，为超大城市防灾减灾救灾带来极大挑战。今年以来，深圳经历了一系列极端天气事件，尤其9月份先后经历了超强台风“苏拉”和“海葵”残留云团带来的“9·7”极端特大暴雨。临灾预警中，落实直达基层的防灾责任和应急响应，确保市民收到预警、理解预警并会自救是防灾减灾的关键。12月7日，“擦亮高质量发展的民生底色”2023第十一届南都街坊口碑榜深调研活动走进深圳市气象局，了解深圳在突发性极端灾害天气中的气象服务和一系列民生实事，深入调研深圳气象高质量发展成果。

今年，深圳市气象局创立了超大城市临灾预警“叫应”343机制，成功应对深圳“强度超强、持续时间超长、强降雨范围超大”破七项历史极值的“9·7”极端特大暴雨。该机制是深圳气象灾害早期预警模式的核心机制之一，世界气象组织专家评价深圳气象灾害早期预警服务模式将成为联合国全民早期预警行动计划的一个成功案例。

调研样本

超大城市临灾气象预警“叫应”343机制应对突发性极端灾害天气

12月7日上午，2023第十一届南都街坊口碑榜调研团走进深圳市气象局深度调研深圳气象服务高质量发展成果。在深圳市气象局气象科普展厅，深圳市气象局办公室副主任张凯介绍了深圳市综合气象探测网布局图。近年来，深圳气象观测体系逐步完善，全市范围内每隔3公里就设有一个气象监测自动站，探测效率提高至每分钟一次，观测维度覆盖平面、立体及海上，为市气象局开展精准的气象服务提供了硬件保障。

随后，调研团一行来到市气象监测预警指挥中心，听取预报处处长李明华对“超大城市临灾气象预警叫应343机制”应对突发性极端灾害天气过程的详细介绍。超大城市临灾预警“叫应”343机制主要包括临灾预警发布3条策略、临灾预警“叫应”4种方式和临灾预警服务3措施，在短临监测预警技术、台风暴雨风险研判技术、分区预警制作和发布技术、预警信息快速呼叫能力和预警靶向精准发布能力的支撑下，可确保预警发布尽可能提前，确保各级防灾责任人的预警叫应早、叫应全、不遗漏而且落实措施到位，确保市民收到预警、理解预警并会自救。

现场座谈环节，深圳市气象局党组成员、副局长罗华明表示，2023年8月深圳市政府出台《深圳市加快推进气象高质量发展的若干措施》，明确了深圳气象343发展战略，在气象防灾减灾体系、智慧气象服务、气象科技产业发展三方面先行示范，在综合气象观测体系、资料同化技术、人工智能气象预报技术、预警靶向精准发布技术四方面竞标争先，开辟气象科技产业创新平台建设、影响预报和风险预警、人工智能气象应用三条新赛道，创新气象基层服务、公众服务、专业服务三方面的体制机制和方式模式。同时，为了提升市民的气象安全感和获得感，今年市气象局还大力推进气象服务进小区、天文科普进校园等8项气象民生实事。当天的现场深调研活动也能让市民更好地了解、支持和关注相应的工作成效，推动气象工作发展得更好。

李明华在座谈会上介绍，深圳市气象局通过与应急管理部门合作，建立超大城市临灾预警“叫应”343机制，全面打通了临灾预警—叫应—响应联动预警的全链条，成功应对了深圳“9·7”极端特大暴雨，保障城市防灾精准高效、救灾迅速，无群死群伤，无人员因灾死亡，而且在重大灾害性天气过程中市民对气象预报预警的投诉量也降低了50%。

深圳模式，提供极端天气防御经验

据了解，11月中旬的世界气象组织（WMO）超大城市智慧气象服务公私参与示范项目中期评估暨国际研讨会上，与会专家对大城市临灾预警“叫应”343机制给予了高度认可，世界气象组织PPE办公室主任木村达哉表示，深圳气象灾害早期预警服务模式将成为联合国全民早期预警行动计划的一个成功案例。深圳市应急管理局防灾减灾处相关负责人表示，今年汛期的实践证明，“343”机制及时完成预警和“叫应”，为“负一秒”响应提供了较好基础，对防灾减灾工作起到有效支撑作用，建议进一步梳理总结后加强宣传推广。

调研反响

南方都市报社党委委员、副主编陶然：

深圳临灾气象预警机制彰显深圳经验 气象人文价值故事值得深度挖掘

南方都市报社党委委员、副主编陶然在座谈会上表示，通过这次深调研，深切体会到深圳市气象局的工作始终围绕高质量发展主线，在民生实事上扎扎实实体现着深圳经验，“超大城市临灾气象预警叫应343机制”等很多工作机制理念在国内外气象领域都具备引领作用。他提到，每位用户在日常生活中都有自己特别刚需的气象服务需求，深圳市气象局在民生实事上做得十分细致对应，今年推出包括气象服务进校园、进小区、观星以及即时临近天气信息的获取等民生实事项目的关注重点不尽相同，正扎实努力地解决用户痛点问题，体现着民生实事高质量发展的主线。

陶然表示，深圳市气象局在挺进互联网阵地过程中不仅形成了自己的矩阵特色，也打造了非常接地气的互联网产品，收获众多粉丝。他提到，当前传播格局下，讲好深圳故事，讲好深圳气象故事，讲好深圳气象人如何应对极端天气和全球气候变化的故事，具有非常重要的科学价值。气象万千的深圳，气象发展不能狭隘地理解为气象防御，还应包括将大量的自然现象和气候资源与各行各业高质量发展相契合，挖掘气候现象中的人文价值等，将气候现象与文旅资源进行更深层次的跨界运作搭配创意设计，让深圳气象故事也“气象万千”。

南都民生治理观察员：

创新型超大城市应对和防范极端灾害天气，是南都“民生治理观察员”的关注焦点

深圳市人大代表、国泰君安期货工会副主席陈雄英表示：“深圳作为一个创新大城市，面临着日益增多的极端灾害天气威胁，如何有效应对这些灾害，保障人民群众的生命财产安全，是我们南都‘民生治理观察员’关注的焦点。”她还提到，深圳市气象局在过去几年的不懈努力，为深圳市民提供了有效的灾害防范服务和保障，相信深圳市气象局能够更好地应对突发性极端灾害天气，为人民群众创造更加安全、稳定的生活环境。

深圳市人大代表、深圳市罗湖数字经济产业协会会长杨瑞表示，其实深圳市气象局在全市的公共服务方面做得非常好，气象局给我们生活中带来的各种的提醒提示和预警也非常及时有效，通过这次调研参观，发现气象局前端监测的手段非常专业先进，工具设备和统筹规划都体现了先行示范的特点。她希望未来能够在预警上探索出技术手段给城市这座城市更大的作用，和相应部门更科学协动，更精准地适应老百姓的实际需求。

深圳市政协经济委员会副主任、深圳海王集团股份有限公司执行总裁高锦民谈到，气象信息服务的重要性不言而喻，可预见可预知可防范对人民的物质生产的安全非常重要。经过多年的发展，深圳天气当前的预报精确度和可信度都非常高，而且今年提出的“343机制”中，直通式的报告和精准式的防范能够将预警信号第一时间转化为政府部门的防灾行动力，这是国内领先的特色。深圳市人大代表、深圳市龙岗区妇联兼职副主席黄翔从历史角度提及，深圳近几年经历的台风天气数量有所增加，变得频繁，台风、暴雨等强烈天气对于气象部门的预报要求不断提高。调研过程中，她也对深圳市气象局的预报员的专业水平给予了高度评价。

南都民生体验官代表：

深圳标准的气象服务让市民获取天气信息更方便有效

首次作为民生体验官代表来到深圳市气象局参加深调研的深圳大学法学院法学硕士研究生王宇汛称，关于深圳天气，她印象最深的是每次较大天气变化的时候都能收到气象局非常贴心的短信提醒，提醒很区域化，而且有针对性。“通常深圳天气提醒两个小时之后会停雨，它是真的会停”，这些通过短信和网络信息的服务真真切切给普通市民带来了方便，能够让人们快速获得天气信息，更好地规划出行。

她还提到，这一次深调研了解了深圳市气象局在气象预报、预警和服务方面的取得的成效，同时也感受到了气象监测和服务的深圳特色和深圳标准，“要给气象局工作人员在我们生活生产方面提供非常优秀的服务点赞。”

民生体验官代表、深圳市信勤物业服务有限公司御珑豪园管理处主任闻伟称，气象信息与老百姓生活息息相关，作为服务行业从业者，收到这方面信息之后通常会通过各种渠道向全体业主发布，一些有晾晒衣物的业主，看到突发暴雨提示后可以及时收回衣物，精准的天气预报可以帮助物业管理公司及时提醒业主做好晾晒工作。接下来如果能够在区域划分上更加细致、时间间隔更短，便利性将会更大。

采写：南都记者 覃仕林

摄影：南都记者 霍健斌 冷锋

活动统筹：南都记者 陈荣梅