发达国家设立基金，应对气候变化，德国要中国出资，称须付出代价

根据新华社报道，为期两周的联合国气候变化迪拜大会正在举行中，资金承诺成为与会者们关注的焦点。《联合国气候变化框架公约》秘书处指出，气候融资是相关变革的核心，在这方面取得的进展，对于在其他谈判领域建立信任至关重要。

气候大会开幕当天，COP28主席苏尔坦·贾比尔宣布，COP28达成了关于“损失与损害”基金的里程碑式协议，基金从当天开始运行。据了解，阿联酋宣布将向该基金投入1亿美元，作为另一个发起国的德国，同样承诺出资1亿美元。此外，英国承诺为基金出资4000万英镑，为其他安排出资2000万英镑，日本出资1000万美元，美国出资1750万美元。据悉，基金目前已经筹集7亿多美元。

对于这个基金的成立，中方表示欢迎。中国气候变化事务特使解振华表示，根据公约和法律协定的要求，发达国家要为发展中国家应对气候变化，提供资金和技术支持，希望基金进一步增资，发达国家要做出更大的努力。不过，根据测算，到2030年，新兴市场和发展中经济体，每年将需要2.4万亿美元来应对气候变化，所以现在筹集的资金远远不够。

牵头出资建立“损失和损害基金”的德国，却将目光集中在中国身上，称正就气候投资和补偿金向中国施压。在基金成立后，德国发展部长舒尔茨表示，建立“损失和损害基金”，是一个良好信号，但德国没有足够的资金独自应对世界气候变化，中国也受到气候变化的严重影响。作为排放大户的中国，必须付出代价，参与气候保护投资。

舒尔茨无疑是弄错了重点，“损失和损害基金”由发达国家主导，是为了帮助发展中国家应对气候挑战。此前，发达国家曾经承诺，从2020至2025年期间，每年为发展中国家提供1000亿美元的资金，并在2021年表示，最晚于2023年兑现承诺，但是资金至今未能到账。或许是看到这笔资金无法落实，去年的COP27批准设立“损失和损害基金”。

一年之后，“损失和损害基金”的运作建议，获得各方一致同意，发达国家纷纷出资。尽管现在已经筹集了7亿多美元，但相比当初所说的千亿美元，完全是天壤之别。出资1亿美元的德国，想让中国也出资，无疑是将中国放在了发达国家行列，这显然是不合逻辑的。至于中国是排放大户的说法，同样站不住脚，因为发达国家的历史排放量远超中国。

而且中国一直在为减排付出努力，于2021年10月发布有关实现“双碳目标”的意见，力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。为了实现这一目标，中国加快了核反应堆的建设。国际原子能机构数据显示，在过去10年中，中国新增37座核反应堆，总数达到55座，而核电是一种高质量、高密度、零排放的清洁能源。

在迪拜参加COP28的生态环境部部长黄润秋还介绍说，中国是近20年来全球森林资源增长最多的国家，同时也是全球空气质量改善最快的国家。一系列数据都清晰地显示，中国在应对气候变化方面作出的贡献。作为发达国家的德国，需要做的不是紧盯着中国，应该是呼吁西方国家兑现千亿美元的资金，要不然说再多都是无用功。