山东
在越南媒体眼中，我国渔民被称为“海上民兵”。越南《青年报》多次报道，我国“民兵渔船”控制牛轭礁。牛轭礁具体位置在哪，有何重要之处。
一、牛轭礁
牛轭礁位于南沙群岛。南沙群岛北起雄南礁，南至立地暗沙，西到万安滩，东接海马滩，有230多个各种形态的岛礁，部分岛礁组成了中业群礁、九章群礁、道明群礁、郑和群礁等六大群礁。牛轭礁就位于九章群礁。九章群礁是椭圆的纺锤形环礁，大致呈东北-西南走向。环礁长约56公里，宽9-14公里。其内有礁湖，水深超过50米。九章群礁的一大特点是多“门”，环礁外部是深水海槽，水深约2000-3000米。九章群礁的西南和东北礁盘发育良好，东北部的礁盘就是牛轭礁。从空中俯视，牛轭礁的形状形似人字形牛轭，因此得名牛轭礁，我国渔民也称其为九章头。牛轭礁涨潮时淹没，它是九章群礁中最大的干出礁，总面积超过10平方公里。牛轭礁牛轭礁最大宽度0.8公里，分为两段，东西段长约7.5公里，南北段长约6.5公里。
拉远镜头，牛轭礁身后跟随着一群岛礁，整个九章群礁像是射入水中的利箭，箭头就是牛轭礁。正因其独特的造型，牛轭礁可以阻挡外侧的海浪，成为九章群礁中唯一一个拥有大型潟湖的岛礁，是渔船的天然避风港。
九章群礁并不被我国完全掌控，鬼喊礁、景宏岛、琼礁、染青沙洲被越南控制。我国控制牛轭礁、赤瓜礁、东门礁、南门礁、西门礁等。
二、牛轭礁的重要性
牛轭礁地理位置优越，它与赤瓜礁一东一西，首尾呼应，对九章群礁形成包夹之势，能防止越南对九章群礁的进一步侵占。同时赤瓜礁和牛轭礁还能与附近的安达礁、南薰礁构成另一道防线，彼此相互支持，保证我国对周边海域的掌控。
从自身条件来看，牛轭礁拥有九章群礁最大的潟湖，内部渔业资源丰富，是我国渔民的传统渔场。而且牛轭礁礁盘面积大，是一处天然避风港，比较适合进行吹填工作，工作量相对较小。
此外牛轭礁与三沙市驻地永兴岛相距约800公里，距离与越南金兰湾约620公里，与菲律宾巴拉望岛相距约315公里，与其首都马尼拉相距855公里，是我国在南沙的重要战略支点。
因其先天条件的优越性，越南和菲律宾都宣称对其拥有主权，所以在看见我国渔船停靠时就会过度反应。
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