飞往上海 飞回临沂兰陵县打造“飞地经济”融入长三角

地处沂蒙山腹地的临沂市，是“鲁南经济圈”的核心。在1200公里长的G2“京沪高速”沿线，唯有临沂市距离上海和北京各600公里，是距长三角最近的江北经济板块。习近平总书记提出“长三角一体化发展战略”以来，临沂市立足区位优势，抢抓政策机遇，在第14届党代会上出台顶层设计：深度融入长三角，以“三步走”战略，实现长三角人民的“农产品供应基地、休闲旅游后花园、产业转移大后方”。临沂市将上述战略目标指定兰陵县作为先行区，兰陵县出台工作方案，将此任务交给兰陵经济开发区抓落实。

去年以来，随着“兰陵（上海）飞地经济孵化基地”在上海和兰陵同时挂牌，人才和项目都处于“起飞”状态。目前，兰陵县不仅有众多“归雁”人才抱团回乡创业，还有高校院所的科研人员在兰陵实现成果转化。

兰陵经济开发区主任庄文武介绍说：“我们在上海临港开发区购买了一座楼宇，作为总部基地，产品研发人才在上海，公司注册和项目落地在兰陵，在上海和兰陵两地，已形成人才和项目的‘双向飞地’”。

说起兰陵人与长三角的不解之缘，要追溯到30多年前。

不到20岁就去上海卖菜，如今50岁出头的“归雁”人才王振龙介绍说：“上海的曹安、真如等大型蔬菜批发市场的价格，那是由苍山蔬菜决定的。菜车晚到1小时，菜价上涨1毛钱”。

王振龙说的是上世纪80年代中后期，那时候没有京沪高速公路，更没有高铁，却有10多万兰陵人常年跑在228国道和518国道上，曾被中央级媒体誉为“车轮滚滚下江南，10万大军卖菜忙”。

“那个年代，北边的寿光蔬菜都进了北京，苍山蔬菜都进了上海”。王振龙自豪地说。

据了解，兰陵县在2014年以前叫苍山县，“苍山蔬菜”是区域公用品牌，有苍山大蒜、苍山牛蒡、长城辣椒等著名地标产品。兰陵县蔬菜种植面积保持在120万亩以上，冬暖大棚蔬菜约80万亩，是“中国大蒜之乡”“中国牛蒡之乡”，被誉为“山东南菜园”。

“实际上，10万运销大军所到之处不仅仅是上海，是整个长三角地区，甚至还有珠三角、江汉一带，江南几乎所有蔬菜批发市场都有兰陵人的身影”，兰陵县人大常委会原副主任张德华说，“兰陵人和‘苍山蔬菜’品牌在长三角一带建立了良好声誉，也与当地民众和政府组织建立了深厚感情。上世纪90年代末，上海市菜篮子工程办公室对苍山蔬菜做出了充分肯定，曾有文件表述‘苍山县是上海人民的菜园子’”。由此可见，兰陵县作为长三角人民的农产品供应基地早已实现多年了，“三步走”战略已率先迈出第一步。

据兰陵县相关部门统计，目前在长三角一带做蔬菜生意起家的兰陵人不下30万人，其中不乏公司董事长、企业经理人等成功人士。对兰陵县来说，这些成功人士既是家乡人，又是长期受到发达地区市场经济环境熏陶的“南方人”，他们懂经营，会管理，具有创业积极性。兰陵（上海）飞地经济孵化器也是他们实现“归雁”梦想的桥梁和创业平台。同时，这30万人也是参与和带动兰陵县乃至沂蒙山全域旅游的天然向导。

据兰陵县文化和旅游局负责人介绍，今年年初，兰陵县与上海18家旅行社签订了《百万长三角市民游兰陵活动合作协议》，在市场开发、客源输送等领域开展合作。针对长三角游客需求，兰陵县进一步丰富旅游业态，在原兰陵国家农业公园、压油沟生态旅游区的基础上，新建了乡村旅游休闲示范点、精品乡村民宿，并配套了医疗康养设施。在文峰山红色旅游区，还新增中小学生游学基地，结合“荀子劝学之地”，增设国学讲堂。截止到今年10月，全县共接待长三角地区游客近70万人次，旅游市场知名度和影响力不断扩大。

兰陵县成为长三角人民休闲旅游“后花园”初见成效，“三步走”战略的第二步已站稳脚跟。

兰陵经济开发区副主任刘同强介绍说：“兰陵（上海）飞地经济孵化基地已完成投资3.25 亿元，一期工程已建成7栋标准化厂房、8栋综合服务楼，已有7个高新技术项目落地。其中Ai视网膜项目，总投资5.6亿元，已带动400人就业，三年内产值过5亿，年税收5000万元”。

随着“飞地经济”孵化平台的搭建，兰陵经开区还对全县原有的经济板块进行功能划分，细化产业布局，形成了“一区多园”经济格局。例如县境西部矿区，以矿产资源充分利用为宗旨，在原有“装备智造新城”的基础上，打造了“点石成金”“变废为宝”“借鸡（基）生蛋”等8条产业链。其中“借鸡（基）生蛋”就是充分利用石英石资源，由过去粗放生产的玻璃原料，到多晶硅、单晶硅的精细化提纯，再到硅基新材料的高科技应用，就形成了硅基产业链。

在精细打造产业链的基础上，兰陵县还积极营造软硬件环境“筑巢引凤”，由经开区作为“主动轮”，带动众多产业链互动运转。

去年以来，经开区组织招商骨干，先后5次“飞”往长三角地区驻点招商（走出去），促成两地互访（请进来）9人次，使兰陵县形成“洼地效应”，人才和项目陆续“飞”回临沂。人才方面，已有“浦江学者”“东方学者”“泰山学者”共9名，带来10项技术成果，正在进行成果转化；产业转移方面，截止到今年10月，已有15个来自长三角地区的产业项目落地兰陵县相关产业园区。

成为长三角地区“产业转移大后方”，是兰陵县融入长三角“三步走”战略的第三步。兰陵县已敞开胸怀，拥抱长三角。

（王剑锋 姜建军）

1 / 5