网络微短剧面临常态化监管

“网络微短剧”作为一种新型的影视形式，逐渐在国内外市场崭露头角。这种剧集形式以其短小精悍、内容多样、传播快速等特点，逐渐在国内外市场获得认可。然而，随着其快速发展，网络微短剧也暴露出一些问题，亟待有效的治理与监管。

一、网络微短剧发展现状

“网络微短剧”是指单集时长从几十秒到15分钟左右，有着相对明确的主题和主线，以及较为连续和完整的故事情节的剧集。由于其制作成本低、传播速度快等特点，逐渐得到了市场的认可，尤其在短视频平台如抖音、快手等兴起后，网络微短剧更是得到了广泛的传播和推广。有调查显示， 有的微短剧一集剧1分钟，拍摄成本只需要5000元起步，但微短剧行业的月充值金额，据行业数据预测，2023全年将达到250亿至300亿元。另据媒体报道，爱优腾等长视频平台也进行了许多成功的探索，《拜托了！别宠我》《千金丫环》《招惹》等均取得了分账破 1000 万元的成绩，其中《拜托了！别宠我》分账票房突破 3000 万。战神剧《无双》上线后，单日充值曾达到5500万元，上线8天的充值就超过了1亿元，创下了短剧业当前最高充值纪录。同时网络微短剧在国际上也占有一席之地，成为国际传播的新“蓝海”。例如中文在线推出的出海短剧《Fated To My Forbidden Alpha》和《Never Divorce a Secret Billionaire Heiress》一经推出就成为同类作品爆款。官方在TikTok释出的预告片累计观看人次已逾4000万。

二、存在的问题与治理

网络微短剧在快速发展的同时，也逐渐暴露出一些问题。例如，内容低俗，以“霸道总裁”“富家千金”“豪门少爷”等严重脱离实际的故事情节为主，宣扬金钱至上，存在色情低俗、血腥暴力等内容，甚至有些小程序不断诱导用户充值才能解锁本剧全集，但用户充值后却无法观看剧集内容，严重损害用户合法权益。

为了解决这些问题，广电总局在2022年11月就下发了《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》（以下称通知），《通知》中要求，要采取一系列措施加强对网络微短剧的监管与治理。首先，聚焦于色情低俗、血腥暴力、格调低下、审美恶俗等内容的“小程序”类网络微短剧，开展专项整治活动。其次，要求开办主体必须取得相应的许可证等资质，如要求所有微短剧服务的开办主体，包括“小程序”类网络微短剧在内，必须取得《信息网络传播视听节目许可证》或依规纳入广播电视行政管理部门规范管理；网上传播的所有微短剧必须通过广播电视行政管理部门的内容审查并取得《网络剧片发行许可证》或按照网络剧片管理的有关规定完成网络视听节目备案等。同时还采取加大对精品扶持力度、强化内容审核、突出结构管理、严格许可证发放、坚守管理底线、压实平台主体责任等措施。该《通知》自实施一年以来，网络微短剧的治理取得了积极效果，一些存在问题的网络微短剧得到了及时纠正和整改，很大程度上净化了网络环境。然而，网络微短剧存在的问题并未得到根治。

三、治理与监管必将常态化

结合当下形式以及管理部门在治理网络微短剧过程中总结的经验，网络微短剧的治理与监管必将纳入广电局常态化管理工作当中，广电局采取的治理措施也将进一步细化和完善。例如近日广电局称，将从以下几个方面加强管理：加快制定《网络微短剧创作生产与内容审核细则》；研究推动网络微短剧APP和“小程序”纳入日常机构管理；建立小程序“黑名单”机制、网络微短剧推流统计机制；委托中国网络视听协会开展网络微短剧日常监看工作；推动行业自律，互相监督，全行业共同抵制违规网络微短剧；再次开展为期1个月的专项整治工作；以及加强创作规划引导，继续打造精品力作。

随着监管部门对网络微短剧治理与监管措施的常态化，网络微短剧野蛮生长的时代必将终结。因此也警示网络微短剧制作各个环节中的主体，必须依法合规创作，以“内容取胜”才是长久发展的基础，才不会被市场所淘汰。

编辑：陈超律师 010-88829390