绿色金融条例颁布三周年，深圳取得了哪些突破？

南方财经全媒体见习记者 黄子潇 深圳报道

“三年前，深圳绿金条例的出台被认为略有超前，但现在来看是正当其时。条例的出台并非独立事件，而是大趋势下的成果。”深圳市绿色金融协会秘书长陈海鸥表示。

11月28日至29日，由深圳市地方金融监督管理局主办，深圳市绿色金融协会承办的“《深圳经济特区绿色金融条例》颁布三周年暨绿色金融2023年度论坛”系列活动在深圳福田举行。

三年前的2020年11月，深圳发布了我国首部绿色金融法规《深圳经济特区绿色金融条例》。

日前，深圳官方发布数据，截至2023年三季度末，深圳绿色贷款余额8913.72亿元，同比增长47.9%；深圳银行间市场绿色债务融资工具余额308.55亿元，同比上升76.71%，印证了深圳绿色金融发展动能。

绿金治理和信息披露成绩斐然

绿色金融的发展，不仅需要政府部门自上而下的支持，也需要金融机构和行业组织自下而上的实践响应。

“2022年6月份，银行业保险业的绿色金融指引的出台，极大地支持了绿色金融条例的落地发展。实际上，无论是监管部门的规范性文件，还是地方标准和团体标准，都是社会各界携手共创的成果。”陈海鸥说。

在绿色金融治理体系的建设上，陈海鸥指出，三年以来，绿色专营机构的数量显著增加，期间，深圳共批准 23家绿色专营机构，均为银行业态。

对此，她进一步表示，“接下来，将会有保险、证券和基金等其他业态的专营机构紧随其后。”

在环境信息的披露方面，深圳已经迈出了标志性的三步。

回溯至2021年，在试点披露阶段，兴业银行深圳分行发布全国首个披露投融资活动碳足迹的环境信息披露报告，招商银行作为全国首家商业性银行总行发布环境信息披露报告；

而后，在2022年首批强制性披露阶段，银行、证券、财务公司、融资租赁等业态20余家金融机构公开发布环境信息披露报告；

直到2023年，第二批披露阶段中，银行、保险、证券、基金、信托、租赁、投资公司等161家多个业态的金融机构均要进行强制披露。

“从2021的试点披露，到2022年的首次强制性披露，再到2023年161家不同业态的金融机构的强制性披露，将成为深圳绿色金融可计量、可报告、可管理的基础。” 陈海鸥表示。

会议资料显示，2023年强制披露主体机构类型中，私募基金达到98家，占比最高；此外，数量较多的机构还有银行与公募基金，分别为28家和24家。

在谈及蓝色金融时，她表示，在今年1月，深圳多部门联合推出《深圳银行业保险业推动蓝色金融发展的指导意见》，指引了创建海洋金融、蓝色金融的方向，也是绿色金融未来将大力发展的范畴。

陈海鸥进一步指出，透过环境信息披露和绿色投资评估，政府是在推动全社会的资金的正确流向。

“当资金配置到了投融资项目上，我们仍要注重其对环境信息的影响、对人类可持续发展的影响，同时也要引领客户去建设和培养这个能力。”

她表示，建设全社会自上而下、自下而上环境信息披露的能力，将成为未来可持续发展、解决地球升温、支持实现“双碳”等工作的重要基础。

绿色创新和部门协同成果亮眼

在绿色产品创新领域，以先行先试著称的深圳取得了一系列突破。

绿色信贷方面，推出了碳减排项目贷款、碳资产质押贷款、可持续发展挂钩贷款、符合《可持续共同分类目录》标准的跨境绿色贷款等最新案例。

绿色债券方面，出现了离岸人民币地方政府绿色债券、绿色金融债、碳中和债券、蓝色债券、可持续发展挂钩债券、绿色资产支持证券等创新产品。

绿色保险方面，也涌现出绿色保险环境污染责任保险、巨灾险碳汇指数保险、电化学储能保险、绿色建筑性能保险碳配额保险等最新项目。

此外，还推出了绿色融资租赁、绿色信托绿色证券投资基金、绿色产业投资基金、碳金融、个人碳账户等新形态产品。

在多部门协同的模式上，深圳也在持续探索。

“产业部门的协同，生态环境部门的协同，住建部门协同，自然资源部门的协同，分别支持了低碳产业、气候投融资、绿色建筑以及蓝色海洋中心城市建设的发展。”陈海鸥表示。

她表示，自2022年8月份深圳获批气候投融资试点以来，深圳气候投融资项目库持续入库气候投融资的项目，支持全国的气候投融资的发展。

在国际合作和交流方面，深圳持续打造全球可持续金融中心城市。

陈海鸥表示，深圳有16家机构加入了责任投资原则组织 (PRI) ，占全国20%以上。并且，深圳的绿色金融案例还荣获IFF全球绿色金融创新奖、PRI负责任投资奖等多项国际绿色金融奖项。

同时，深圳与伦敦、新加坡、香港和阿布扎比的等国际金融中心城市合作和交流在持续加强，近期也推动与联合国开发计划署（UNDP）的在可持续金融领域的合作。

同时，在平台建设和人才培养上，深圳也频频取得进展。

深圳市的绿色金融公共服务平台，由深圳市地方金融监督管理局负责建设，深圳市绿色金融协会运营维护，服务于金融监管部门、金融机构、绿色企业、第三方服务机构四类用户。

她表示，公共服务平台透过信息化的手段，极大地降低了金融机构贯彻落实绿色金融条例的成本。通过环境信息披露、绿色投资评估、绿色金融统计、绿色金融咨询、绿色融资主体库5个子系统，极大简化了机构履行绿金条例职责的流程。

她特别提到，“我们近期将会推出绿色企业库和绿色项目库，助力产融对接。”

在绿色金融人才培养上，陈海鸥表示，截至2023年11月，深圳已经举办了55场线上分享会和33场线下论坛。

“从去年开始，深圳金融监管部门将绿色及可持续金融纳入深圳市金融骨干人才培养计划，持续培养绿色金融及ESG相关人才，近期我们也很快会推出2024年度的绿色和可持续性的人才培养计划。”陈海鸥说。