用善治体系推动楼宇高质量发展，普陀区探索楼宇党建新路

摘要：党的组织优势，正在城市天际线持续转化为发展优势。

“第一个故事，我想从一根深埋地下的燃气管讲起。”日前，在普陀区党建引领联推楼宇高质量成果交流会上，瑞安新天地鸿寿坊项目总经理王莹的讲述让很多在场的人深有感触。

鸿寿坊与大自鸣钟广场和各类百货商店共同组成了上海沪西知名的商业街，是老上海最具有烟火气的地方之一。烟火气，最重要的是烟火，能不能将燃气高效便捷的接入鸿寿坊的商户，成为烟火重塑的关键。然而，由于历史成因和区域条件所限，直到临近开业前仍有部分商户没有接通燃气，“输气管”成了“堵心管”。

“正在我们一筹莫展之际，大自鸣钟商圈楼宇党委主动靠前，帮助打通了这根深埋地下的管。还积极协调普陀区建管委、区市场监管局等部门工作人员到实地了解情况，现场办公、处置堵点问题，为商户加快办理流程，将流程从原先的45天缩短至30天，确保了鸿寿坊按时正常开业。同时，楼宇党委还跨前一步，主动协助300平方米以上商户装修报建，优化近60户商户的报建流程，降低他们的办事成本。”王莹说，“正是体会到坚持党建引领，才能营造资源集聚、服务集聚、人才集聚的良好生态，鸿寿坊拿出临街4000平方米的核心空间建设党群服务中心，并将大鸣钟商圈楼宇党委的实体办公地也长设于此，推动党建圈有效融合，使资源更集聚、服务更优质、治理更高效。”

记者了解到，第二批主题教育期间，普陀以党建引领治理体系建设为抓手，不断创新组织架构和服务机制，努力探索一条符合超大城市特点和规律的楼宇党建新路。开展党建引领楼宇高质量发展百日提升专项行动，围绕“标准化建设、差异性布点、功能性优化、专业性提升、标杆性引领”五大方面，推动“楼宇党委赋能引领+楼委会共商共议”模式优化健全。截至目前，全区建立楼宇党委27个、楼委会40个，党建引领楼宇治理的覆盖面不断扩大。党的组织优势，正在城市天际线持续转化为发展优势。

在天汇广场楼宇党委书记张华的笔记本扉页上，有一行端正的字迹：“问题再小也要解决，矛盾再大也不退缩”。

作为商住两用性质的楼宇，天汇广场集聚了大量初创企业。“朋友圈较小”“资源圈较窄”等先天不足，制约着一些初创企业发展的前景。

通过大走访，张华走遍了楼宇内的初创企业，了解企业发展中存在的困难。在跟不同的企业主深入交流之后，他发现了破题关键，楼宇内有很多企业存在着产业链上下游的关系，然而，由于缺少一个统一交流平台，不同企业之间无法实现互联互通。

面对企业实际需求，天汇楼宇党委在天汇广场楼宇组建了“企业邻里汇”，吸引了20余家企业加入，并在共建单位的帮助下开发了专属小程序，打通企业上下游，让楼内企业能够在该平台上互帮互助、互促互进，从根源上畅通了企业之间的交流渠道。截至目前已促成5个项目成功对接。同时，楼宇党委针对企业经常在平台上咨询法律服务的情况，与真如镇街道司法所共商共议，组建了一支由8名律师构成的专业律师团队，设置每周二为固定法律咨询日，为企业提供免费法律咨询服务。该服务开展以来，已帮助天汇广场4号楼某企业赢得3场法律诉讼。

常态化驻楼联企机制，一直是普陀区楼宇党建善治理的鲜明标志。培养一支全岗通、作风好、本领强的楼宇党群工作者队伍，则是有效开展驻楼联企工作的基石。

长风湾党群服务中心的孙敏莉书记工作室内，“一看、一学、一听、一论”是特色鲜明的实训课程体系。一看是参观近铁楼委会；一学是学习楼委会发展历程；一听是听一堂由孙敏莉带来楼宇实践专题党课；一论是在工作室内结合学员自身工作实际开展一次讨论，让每个学员“带着问题进来，收获实践而出”。

眼下，以孙敏莉书记工作室为代表的5大两新书记工作室，已成为输送新兴领域党建人才队伍的练兵场。普陀区还推出“两新组织”和“新就业群体”两大实训体系，增强实训教学的针对性有效性。截至目前，全区已创建“两新”书记工作室5个，培养了“两新”书记27人，进一步发展壮大了楼宇党建人才队伍，成为助推楼宇高质量发展的中坚力量。

据介绍，第二批主题教育期间，普陀区形成了“楼委会共议共治发现问题，楼宇党委协调政府、区域化单位等资源赋能解决问题”的治理机制，各楼宇党委主动作为，实实在在为楼宇发展“点单答题”，共解决营商环境、日常保障、白领生活等各类难点问题27个，推动了楼宇高质量发展。

值得一提的是，在楼宇党委的积极作为下，越来越多企业和白领投身楼宇建设。在甘泉路街道绿地普陀商务广场楼宇党委的支持下，上海久隆电力（集团）有限公司率先认领了街区老旧小区楼道“点亮”项目，楼宇党委和久隆电力公司通过实地踩点、现场讨论、征求意见、分批安装，在两周的时间内免费更换了街区内5个楼组的30个旧照明灯和5个小区楼道内200余个网线表箱。街区内原本昏暗的楼道被重新“点亮”，居民们的满意度和幸福感也大大提升，进出家门更加安心便捷。这也成为楼宇党建助推发展的最好注解。