人力资源服务业行业观察丨破解山东创新发展的“制胜密码”

记者 韩晓婉 王小涵 通讯员 范洪艳

“济济多士，乃成大业，人才蔚起，国运方兴。”人力资源是支撑发展的第一资源，人才红利是第一红利。山东作为经济大省、人口大省、就业大省，促进人力资源开发利用，激发人力资源澎湃动能，一直是山东推进人力资源服务业高质量发展的出发点和落脚点。答好中国式现代化的“山东答卷”，由人力资源带来的红利及作用不可小觑。

山东人力资源服务业发展如何？山东又如何激发人力资源的“量变”和“质变”，实现人力资源与高质量发展的“双向奔赴”？在日前举办的全国人力资源服务业发展大会上，山东给出了答案。

如何利用“软”环境促“硬”实力？

把握好政策先行

“壹引其纲，万目皆张。”用好政策先行这剂良方，将作为人力资源服务行业发展壮大的第一味药引。

山东将发展壮大人力资源服务业，纳入全省“十四五”经济社会发展规划，先后制定《促进人力资源服务业发展的指导意见》《人力资源服务业转型升级实施方案》，率先出台《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》，自2015年起，每年安排省级专项资金扶持产业发展。目前，山东人力资源服务业发展政策体系已逐步实现全链条保障。

数据见证发展，事实彰显变化。记者了解到，2022年，全省人力资源服务业年营收突破1300亿元，服务205万家次用人单位，帮助实现就业、择业和流动1297万人次，成功推荐选聘各类人才9.1万人，为实现更加充分更高质量就业、激发人才创新创造活力提供了重要支撑。由此，人力资源服务业在齐鲁大地上走出了坚实铿锵、创新前行的发展足迹。

本次大会，山东精选山东华杰人力资源管理有限公司、青岛金前程人力资源顾问有限公司、山东德衡人力资源股份有限公司等近50家人力资源服务机构、重点用人单位参会设展、路演洽谈，推选职小二、鲁菜师傅2个项目参加全国人力资源服务创新创业大赛。山东借此机会，展示人力资源管理、人才测评培训、就业创业指导、职业生涯规划等多方面的优质服务及创新成果，为全省人力资源服务业发展开辟新的合作机会。大会期间，我省还选派多家重点用人单位参加粤港澳大湾区青年人才招聘活动，积极延揽一批湾区青年人才，为我省重点区域、重点产业发展提供市场化人力资源服务。

“本次大会，山东的参与具有量多、质优、创新、融合4大特点，仅现场达成合作签约意向金额就接近4亿元，呈现出山东人力资源服务业生机勃勃的发展态势，展示出这个行业广阔无限的发展机遇，更是反映出山东经济社会高质量发展对市场化人力资源服务的迫切需求。相信通过本次大会，人力资源服务业一定会释放更强劲动能，汇聚更强大力量。”山东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长衣军强介绍。

第二届山东人力资源服务创新大赛

如何实现供需双方从“相加”到“相融”？

加强服务创新

把握大趋势，下好“先手棋”。山东不断加码蓄势，乘势赋能，全力打造人力资源奔涌的“新高地”。互联网和新一代数字技术的普及，为人力资源服务业插上了“数智”翅膀，数字人力资源服务平台发挥着日益重要的作用。

济南市坚持系统思维、数字思维、平台思维，打造了“海右人才就业数智化平台”，建立起用人单位岗位信息和求职者需求信息的“双归集机制”。人力资源服务机构和用人单位可以依托平台发布职位信息，查询求职简历，开展直播带岗，进行视频面试，报名参加专场招聘，极大地提升了服务效能。

因在人力资源行业数字新招聘模式的有限探索践行，职多多（山东）智能科技有限公司成为了行业的“领头雁”。在本次大会上，该公司的参赛项目《职小二就业服务生活馆——本地生活服务人才配置平台》成功进入人力资源服务创新创业大赛决赛。

在联合创始人匡世琦看来，人力资源服务行业的“线上+线下”创新综合模式更为重要。“如何提高招聘效率和求职者的职位匹配，需要我们进行服务流程标准化应用，从而形成全面数字化服务，利用我们的就业生活服务网和一体机，实现求职从无形到有形的重要过渡，让求职者享受到发展的红利，同时通过能力建设和职业培训等，实现求职者自我能力的提升，最终实现好工作，好生活，好未来。”匡世琦告诉记者。

据悉，职多多重点深耕服务业、快消、新能源、高新技术等行业，提供以招聘+外包为核心的多维度蓝领人力资源配置服务。国家级高新技术企业、瞪羚企业、雏鹰企业、青岛市专精特新企业。旗下职多多门店数量2600+，线上服务商85000+，覆盖全国30个省级行政区，259个地级行政区。截止2023年11月，全网求职者粉丝数量2000W+，累计服务企业25800+，线下骨干网点数量 2600+，线上劳务经纪人8500+，年服务求职者150万+。

职小二提供的智慧就业一体化解决方案，助力实现政府搭台、市场唱戏的社区化就业服务创新模式。从服务流程的快捷性、硬件设施的先进性、网络的易达性、服务的专业性几个方面，增加了公共就业服务市场的活力。

山东省“十强”产业人力资源服务供需对接会

如何突破“链接·共生·共赢·共享”？

从“育”字抓起

“率先而为”的山东，一点一滴在跬步中树立了近悦者来的姿态。如何推动人力资源服务业“从娃娃抓起”，使发展源远流长，山东只用一个淳朴的字作答——给！给政策，给服务，更给培养。

在全国首个制定推出人力资源服务业“十四五”发展专项规划，组织实施人力资源服务“品汇山东”机构品牌培育、“齐鲁鲲鹏”行业人才培育工程，重点培育骨干企业、引育行业人才、推动集聚发展、促进产业融合、搭建供需平台……细究背后的逻辑思维，为了让人才靠得上、匹配好、用得活政策，先将之打造成为行业“硬通货”。

“长期以来，我们聚焦餐饮赛道，成立职业技能培训学校，构建‘鲁菜师傅+线上线下技能培训+种植养殖+灵活就业平台+山东手造+电商直播+旅游+数字化’一站式产业链，以培训赋能人力资源服务，架起供应链和终端客户桥梁，优化餐饮企业管理。”山东鲁菜师傅人力资源集团有限公司董事长张兴业说：“全国鲁菜师傅大约400多万人，带动相关从业人员3000多万人，覆盖全国20多个省、300多个城市，遍布全球几十个国家和地区。我们与几千家酒店建立战略合作关系，并向韩国、日本、新西兰等国家输送厨师。孵化优秀创业者200多人，年收入过千万的酒店40多个。”“鲁菜师傅”品牌已然叫响。

山东德仁四方人才发展集团立足“大就业”格局、“大教育”模式，大力发展“人力资源+教育培训”的深度融合。问需于“企”、问计于“校”，锚定订单式培训、菜单式教学、跟进式就业一条龙服务模式，为区域人才就业和校企融合进行“市场化”“产业式”赋能。

“授人以鱼也要授人以渔”。把好人才的入口大关，是人力资源服务业高质量发展的必经之路。

国家级青岛人力资源服务产业园

如何“出海”“引凤来仪”？

打造国际化城市人才会客厅

经济社会高质量发展不断加速直接作用于人力资源服务广阔的市场发展前景。当前的山东，人力资源服务业腾势而起，呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”的转变。

山东是全国唯一一个拥有3家国家级人力资源产业园的省份，分布于济南、青岛、烟台，形成“三核”引领格局，各地结合产业和人力资源优势，探索错位互补、多极发展模式。目前，山东拥有24家省级产业园，实现16市全覆盖，承载人力资源服务机构及各类配套企业1163家，其中规上企业194家，同比增长34%，产业平台推动地区产业发展效应凸显。

中国济南人力资源服务产业园中央商务区园采用政府主导、职能部门监管、专业机构运营三位一体的管理模式，集成就业、人才、社会保险、税务、医保、监察、仲裁等部门，市区联动开设30余个窗口，线上线下为企业及群众提供快捷一站式服务。园区集聚了各类优质企业6500余家，打造了高端人才集聚的重要阵地。

梧桐已立，静待凤来。着眼于广纳海外人才，要开展人力资源服务国际合作，打造具备全球化服务能力的市场化人才服务平台。此前，商务部、人力资源社会保障部认定了首批12家国家人力资源服务出口基地，青岛国际人力资源服务产业园成功入选。

“青岛市聚焦日韩和上合组织国家，采取兼并、合作、输出等多种方式，加快布局国际化人力资源服务网络，丰富人力资源产业生态链，全市在境外设立人力资源分支机构（联络站）230多个，国际人力资源配置年均20万人次，服务用人单位2400多家，开展涉外招聘、派遣、高端人才寻访、职业培训等人力资源服务的年贸易额13亿元”。青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘学俊说。

助理想之人，成梦想之事。“作为青岛市人才驿站，中国青岛国际经济技术合作（集团）有限公司站在技术与人才国交流的前沿、服务直通高校，直达海内外人才，深耕科技成果评价、技术转移，知识产权运维、管理、布局，还打造‘人才共育、技术共研、知识共享’的产学研合作生态。”中国青岛国际经济技术合作（集团）有限公司党委书记、董事长盖婧说。

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