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阿根廷即将实施休克疗法:废除本币,全面美元化,“烧毁”央行?

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当地时间11月19日消息,52岁的经济学家哈维尔·米莱当选新一届阿根廷总统。

他提出了很多极具争议性的政策,其中有一项是实施全面美元化,“烧毁”阿根廷央行。

“烧毁”央行是一种很夸张的说法,意思是撤销这个机构;而全面实施美元化却是应对恶性通货膨胀的最后办法!

众所周知,自从上世纪70年代中期以来,恶性通货膨胀一直伴随着阿根廷。

1975~1990年,平均年通胀率超过300%以上。其中,1989年达到50倍,1990年更是达到了200倍。

在这期间,阿根廷现钞的最大面值不断增加,从1976年的1000比索、1976年的5000到1979年的10,000,再到1981年的100万。

再这么下去,钞票表面都印不下越来越多的零,只好进行货币改革,用新钱换旧钱,而且还不止改了一次。

1983年,一个新比索可以换10000旧比索。

1985年,出现了一种新的货币单位奥斯特,一个奥斯特可以换1000比索。

1992年,再次回到比索,一个新比索可以换10000奥斯特。

此时的1比索,相当于1000亿1983年改制前的旧比索。

1991年,阿根廷通过《自由兑换法》,确定了货币局制度:比索与美元按照1:1的固定比例自由兑换,央行发行基础货币必须以全额美元作为担保,禁止向政府财政透支。

也就是说,阿根廷央行有1美元的外汇储备,才能发行1比索的基础货币。

货币局制度初步遏制了通货膨胀,但任何经济政策不可能十全十美!

根据蒙代尔三元悖论:在开放经济条件下,本国货币政策的独立性、汇率的稳定性和资本的完全流动性不能同时实现,最多只能同时满足两个目标,而放弃另外一个目标。

阿根廷实行货币局制度,选择了固定汇率,并且开放了资本项目,就没有了货币政策的独立性。

九十年代中后期爆发了亚洲金融危机,美元升值,与美元挂钩的比索被高估,使得阿根廷出口产品没有价格优势,形成持续贸易逆差。

但在货币局制度下,阿根廷央行只能用有限的外汇储备维持固定汇率,外汇不断流失。

2001年,阿根廷终于撑不住了,放弃货币局制度,宣布1300亿美元的外债违约,比索一下子贬值了100%,通胀率也高达40%。

这一时期的通货膨胀程度与上世纪80年代相比,还算“温和”,一般只有两位数。

然而最近几年,恶性通货膨胀卷土重来,2022年通胀率接近100%,并且愈演愈烈。

截至今年10月底,过去的12个月累计通胀率达到142.7%,而9月份是138.3%。

正是在这个背景下,有着“阿根廷特朗普”之称的哈维尔·米莱提出全面实施美元化的措施。

美元化是货币局制度的升级版!

由于本币信誉太烂,民众丧失信心,需要输入其他国家的强势货币替代。

事实上,阿根廷民间已广泛使用美元结算了,不愿意接受本币。

全面“美元化”只不过是顺水推舟,此外还向外界传达一种治理通货膨胀的决心:废除本币,彻底断绝超发货币的念头!

但治理通胀,仅仅依靠货币措施还是不够的,更需要恢复本国的经济活力。

为此,哈维尔·米莱主张减税以刺激民间投资。

不能超发货币,并且减税,财政收入必然下降!

哈维尔·米莱还要缩减公共开支,裁撤政府部门和人员,首当其冲的就是中央银行。

这一系列紧缩的经济政策很像休克疗法!

上世纪八九十年代,很多国家就采取了休克疗法,有的成功了,例如玻利维亚和波兰;有的失败了,例如俄罗斯。

至于阿根廷能不能成功?拭目以待吧!

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