东莞民营经济“底气”何在：数字化转型动力足，“企业需求在哪，政策就延伸到哪”

南方财经全媒体记者王卓峰 程浩 东莞报道

民营经济占据国内生产总值半壁江山，是拉动经济增长的重要引擎之一。近期以来，全国多地出台政策举措，促进民营经济发展壮大，持续释放政策红利。

作为民营经济大市，东莞今年以来也不断传递出“壮大发展民营经济”的明确信号。 在日前召开的2023东莞民营企业家大会上，东莞决定将每年11月1日设立为东莞“民营企业家日”，营造创先争优的良好营商环境。

一直以来，民营经济都是东莞发展的脊梁。然而，受国内外复杂的经济形势影响，市场需求不足、企业回款难、转型升级动力减弱等成为今年困扰东莞民营企业发展的不利因素。

硬币的另一面是，当前东莞正集中力量发展战略性新兴产业，依托创新驱动的民营企业主动挑起发展“大梁”，积极增资扩产、加大研发投入甚至计划冲击上市，民营经济持续恢复向好。

今年年初，东莞以市政府“一号文”的形式发布《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干措施》，让民营企业敢闯、敢干、敢投。截至目前，东莞已针对营商环境合计出台6份相关文件，对民营经济和民企的重视程度可谓空前。

民营企业信心持续恢复

民营经济一直以来都是东莞经济重要组成部分。从数据可见一斑：全市民营经济贡献了60%以上的地区生产总值、70%以上的纳税总额、80%以上的创新成果，90%以上的进出口总额。

毫无疑问，民营经济已经成为推动东莞产业高质量发展的重要主体，尤其在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、数字经济等新兴产业领域，民营企业是东莞制造业高质量发展的关键所在。

从今年三季度的经济成绩单来看，东莞工业经济“压舱”作用显著。前三季度，东莞GDP为8118.72亿元，同比增长2.0%。其中，规模以上工业增加值为3769.87亿元，从该指标的增速来看，前三季度比上半年提高2.3%，其中9月增长0.8%，并连续两个月实现增长。从总体上来看，东莞规上工业增加值累计增速呈逐月向上的发展态势。

进一步来看，今年前三季度东莞工业用电量增长1.3%，增速比上半年提高2.7 %。用电量是国民经济的晴雨表，该指标的增长也能侧面反映民营经济的复苏情况。

一些先行指标也折射东莞企业信心的修复。一是预示未来生产情况的工业采购数据逐月走高，7-9月分别增长0.8%、4.0%、6.9%；二是对经济敏感度高的造纸行业需求回暖，7-9月各月机制纸及纸板产量分别增长 8.9%、23.5%、6.6%；三是制造业贷款保持较快增长，7-9月分别增长27.2%、26.4%、22.5%。

这些经济数据与记者近日调研结果高度一致：当前东莞正集中力量发展战略性新兴产业，不少依托创新驱动的民营企业主动挑起发展“大梁”，积极增资扩产、加大研发投入甚至计划上市，呈现出一番干劲十足、信心满满的景象。

东莞顺络电子有限公司是一家研发电子元器件的企业，20多年来持续攻关电子元器件核心技术，在细分领域做到了全球前三，其中在电感领域已解决了“卡脖子”关键技术。在顺络电子董事长袁金钰看来，尽管基础研究和创新非常艰苦，但东莞电子信息产业的优渥土壤，为企业稳步发展以及打造全国乃至全球电子元器件生产基地提供了良好基础。

而扎根东莞6年的东莞先知大数据有限公司，则凭借人工智能和数据科学技术为基础，在轨道交通、工业互联网、军工安防、社会治理四大行业领域成为东莞数据科学（新一代信息技术）行业头部创业企业之一。

目前，先知大数据团队规模超过100人，研发人员占比90%以上，企业复合增长率保持在70%以上，是东莞市“倍增计划”试点企业、上市后备企业。据先知大数据董事长余旸透露，公司正在计划冲击上交所科创板，力争成为中国数据科学第一股。

种种迹象表明，民营企业的信心持续恢复，东莞民营经济发展回到稳步向好的态势中。

作为全国营商环境创新城市的东莞，民营企业预期信心的持续恢复有利于其扩大投资、扩大经营，持续激发各类社会创新要素向创新领域聚集，进一步增强经济发展内生动能。

如何激发民营经济发展新活力？

信心逐步重拾，但东莞民营经济发展仍不乏待解的难题。

南方财经全媒体记者在近日走访调研中了解到，目前广大中小民营企业面临着越来越多的困境和挑战，市场需求不足、运营成本上升、企业回款难、转型升级动力减弱是当下民营企业最为关注的几个发展要素，但这些复杂的制约因素归结起来指向了两个关键解决方案——一是推动企业数字化转型实现降本增效，二是打造优质的投融资环境。

在东莞的民营企业中，既有各行各业的“龙头”“链主”，也有数量庞大的科创型中小企业，它们在稳定东莞经济增长中发挥了不可替代的作用。受访专家认为，如今东莞经济发展正处于新旧动能转换阶段，产业转型处于阵痛期，在这过程中，民营经济具有灵活性和创新性，能够适应市场需求变化并快速调整产业结构，促进东莞经济企稳回升。

眼下，民营经济已成为推进东莞产业转型发展的重要主体。在创新投入方面，Wind数据显示，2023年上半年，东莞57家A股上市企业（除东莞控股外均为民营企业）平均投入研发费用6.43亿元，同比增长5.14%。

当前，东莞全市民营经济经营主体超160万户，居广东地级市第一，在东莞172家专精特新“小巨人”企业中，民营国家级专精特新“小巨人”企业达157家，占比超过90%。在9000多家高新技术企业中，民营高新技术企业数量占比超过90%。

从不久前发布的“东莞市民营企业100强”名单来看，虽有不少企业处于传统产业领域，但有相当一部分都在原来的基础上寻求数字化，逐步实现升级转型。

而数字化转型与营商环境、投融资环境息息相关，东莞也致力扮演好服务者的角色。今年以来，东莞已针对营商环境接连出台6份“含金量”十足的文件，争创粤港澳大湾区一流营商环境，进一步加强民营企业对东莞投资的信心。

不过，数字化转型是一场持久战，会涉及购置设备、研发投入、人才培养等多方面的成本投入。广东宏川集团有限公司创始人及董事长林海川认为，“对于中小民营企业而言，开启数字化转型往往需要深思熟虑，企业数字化转型离不开资金，资金保障问题一直都是困扰民营企业发展最重要的问题。”

有研究显示，绝大多数企业愿意在数字化转型上投入的资金为设备投入的10%左右，若超出这个范围，企业往往会拒绝。因此，企业融资能力成为数字化转型的关键因素。林海川将宏川集团发展的重大机遇归结于2018年迈进资本市场，这不仅为企业打通了直接融资渠道，也由此拉开了宏川智慧高速成长的序幕。

而在利扬芯片首席执行官张亦锋看来，很多政策针对的不仅仅是数字化转型，而是企业整体综合水平的提升，方方面面都要顾及，资金流向难以集中，对于企业数字化转型的助力有限。

政府层面，企业需求在哪，东莞政策就延伸到哪。今年，东莞聚焦产业招商和产业培育两大主题，力争形成总规模不低于2000亿元产业基金集群。目前已陆续成立东莞市产投发展母基金、东莞市创新创业投资母基金和东莞市城市发展母基金，三大市场型母基金总规模150亿元。

随着上述产业基金建设的持续推进，将更加直接、有效地引导“金融活水”往半导体、新能源、高端装备制造、新型材料及生物医药等新兴产业领域和方向进行浇灌，推动新兴产业集群进一步发展，而这些领域正是民营经济聚集生长、最具创新活力的领域。

更重要的是，随着营商环境及投融资环境的不断优化，将吸引更多民营企业家来到这里投资兴业，意味着东莞将迎来新一轮产业升级、资本积聚、项目投资、人才聚集、总部建设，背后传递的是民营经济对未来的信心与希望。