法院案件数量增长的拐点什么时间会出现？也许快来了

最近，看了一篇文章，讨论的话题是法院飙升的案件数量什么时候会出现拐点。作者是一名据称是1989年开始在法院参加工作至今的老法院人。根据作者的亲身经历，“我到法院工作以来，感觉案件数量就一直在上升，从来就没有下降过。”

根据作者感受，2000年之前，法院案件数量虽然年年上升，但上升的幅度并不大。当时，上级法院还将下级法院办案数量的上升作为重要的考核指标，个别法院就出现了案件数量造假的现象。

2000年之后，法院的案件数可是真的上升了起来，特别是2015年实行立案登记制之后，法院案件数量出现了井喷式的增长。法院内尤其是审判部门、执行部门人员，深切感受到了工作压力，每年审理执行的案件数量从几年前的人均几十件到了过百件，再到“民一庭平均每个法官审理在150件左右”。

2017年开始推行的司法责任制度改革中的法官员额制，导致法官数量大为减少，案件数量却继续保持上升趋势，“员额法官当年审结案件数就达到二百以上”。之后，法院的案件数量还在逐年上升，“目前为止，我所在法院民事审判员额法官人均案件已超过350件以上”。

可以看出，作者认为，法院限定法官数量的员额制制度，加剧了人案矛盾。为了应付结案任务，上级法院祭出了考核制度，采用排名通报责罚等手段，促进下级法院提高结案率，压力被层层传导给了各个业务部门，导致“结案率直线上升，我省法院进入了全国第一方阵”。

据此，作者认为，法院飙升的案件量拐点不会出现，“只会一年比一年多”。至于原因，还是法律圈流行已久的理由：经济发展时，市场交易活跃，相关纠纷进入法院也会多；经济衰退时，虽然交易活跃度下降，但纠纷也会大量进入法院。

以上的观点仅是个人观点，是否法院案件真的会一直保持上升态势呢？烟语君认为未必！个人认为，导致法院案件数量不断上升的主要因素主要有两个：一是市场经济的繁荣程度，二是法治建设的实际水平。

不可否认，近几十年来，法院受理的案件数量一直处于上升态势。2023年1月6日，最高法院举行的第二十二次全国法院工作会议上的数据显示，近十年来，全国法院结案量年均增长11%，法官人均办案量从2013年的65.1件增至2021年的238件。

不过，2021年3月8日，最高法院院长周强向十三届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告，有一段表述颇受关注：“全国法院受理诉讼案件数量在2016年、 2019年先后突破2000万件和3000万件关口的情况下，出现2004年以来的首次下降。”

具体而言，自2004年以来，人民法院受理案件数持续增长，先后在2008年、2016年、2019年突破1000万件、2000万件、3000万件关口，2020年实现首次下降。特别是民商事案件以年均10%的速度增长15年后，2020年出现了首次下降。

今年10月24日，最高人民法院对外发布2023年1月至9月司法审判工作主要数据。1月至9月，全国法院各类案件收案2578.9万件，同比增长9.12％。

同期的数据没有找到，但2021年11月23日，最高法整治年底不立案相关工作情况的新闻发布会上有：2021年1月至11月15日，全国法院共受理案件3051.7万件，同比2020年同期，新收案件数量增长10.8%；与2019年同期相比，新收案件增长3.8%，两年平均增长1.9%。

以上图片显示，2015年实行了立案登记制之后，全国法院确实迎来了诉讼大爆炸式的增长，但是2018年案件增速达到顶峰之后，便迎来了尽管案件数量还在增长，但增长趋势明显放缓的趋势。

今年3月10日，最高法院开展的“”最高人民法院工作报告”解读直播访谈是，最高人民法院审判管理办公室主任廖向阳表示，全国法院审结、执结案件数量已经连续两年超过3000万件大关，持续高位运转，但是，“五年来，虽然受理案件数量总体增长，但增长的速度在逐步放缓。”廖向阳说，2019年相比2018年增长了357万件，2022年相比2019年增长了211.8万件。从2019年至2022年，这四年间平均增长70.6万件。

值得关注的是，今年以来，不少法院纷纷都在报道新收案件数量下降的新闻，而且作为了典型材料被上级法院肯定和介绍经验，例如：

11月10日，“人民法院报”报道，人民法院大数据管理和服务平台显示，截至今年10月底，黑龙江全省法院新收案件85.15万件，同比减少11.17%，新收民事一审案件36.90万件，同比减少26.17%，降幅均居全国第一，而在2022年，黑龙江还是全国收案数上涨幅度较高的省份之一。

11月9日，“福建高院”转发了“法治日报”的报道，福建省宁德市，“全市法院案件数呈逐年减少趋势，案件受理数从2019年的64951件降到2022年的49834件，降幅达23.27%；今年1月至9月，全市法院受理案件37427件，同比下降4.8%。”

今年9月份，“西部法制报”报道，今年以来，渭南市华州区法院坚持“解纷关口前移、调解力量下沉、纠纷前端化解”思路，推动形成“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”的递进式纠纷化解机制，截至7月底，该院同期一审民事新收案件数量下降15.51％，在全省法院诉源治理工作推进会上得到了省高院领导的肯定。

在网上搜索“法院案件数量下降”的词条，公开报道和经验介绍还有很多。至于案件数下降的影响，2023年6月，深圳律协发布了数据显示，2022年深圳律师代理的民事诉讼案件下降了12.44%，刑事诉讼案件下降了28.39%，行政诉讼案件下降了6.71%，常年法律顾问业务下降了4.52%。江苏省律协的统计报告显示，2022年律师人数43940人同比增长12.13%，办理各类法律事务1051767件，相比2021年减少18120件，同比降低1.69%。

不知道看了以上的数据，上文中的那位法院人员，是否还会坚持认为，法院的案件数量在今后还会““只会一年比一年多”？

从以上的案件增长趋势变缓到各地法院纷纷采取措施推广减少案件数量的推广举措来看，也许在不久的将来，全国法院将迎来案件受理数量的不升反降。如果真的到了那天，影响最大的肯定是人数现在是65万人、2025年要达到75万人、2030年要达到100万人的律师行业。