连片土地整备7000多亩！东莞自然资源护航企业增资扩产

本土企业做大做强，必然会萌生增资扩产的念头，东莞可提供怎样的土地、空间资源？

近日，东莞市推动制造业增资扩产媒体通气会上，东莞市自然资源局介绍增资扩产项目土地空间支撑情况。

从连片土地整备、自然资源要素保障、规划调整手续优化，再到审批融合提速、拿地成本降低，东莞使出“连环招”“组合拳”，让“好项目”得到要素资源“优保障”。

据了解，东莞当前已在全市范围内重点地区连片土地整备7191.25亩，用地变更业务审批时限提速80%。增资扩产项目在莞落地建设，空间有规模、审批有创新、服务有保障。

应保尽保，让企业尽享“预制菜”

如同制作“预制菜”，东莞市自然资源局为企业享受政策集成红利提供了一系列超前、系统的服务。

在项目供地阶段，东莞当前已划定“4+2+1”标准化产业片区、7大战略性新兴产业基地、60个现代化产业园区等重点连片产业空间可供企业进行增资扩产。目前全市范围内重点地区连片土地整备7191.25亩，完成现代化产业园区政府拆除整备5003.54亩，待企业需要时，即时把这些成熟的地块“端上来”，大大节约了项目开工时间。

在项目用地阶段，2021年以来，东莞市自然资源局为广东仙津生物健康科技有限公司增资扩产项目，联成汽车、锦宏电机、凯富五金制品等一批企业增资扩产项目解决了用地需求。

广东仙津生物健康科技有限公司是一家大型民营企业，在食品饮料行业深耕三十余年，近年来有了增资扩产需求。东莞市自然资源局为公司增资扩产项目解决了用地需求。

扶持再“加码”。今年，东莞实行用地规模、用地指标一揽子配置，对符合要求及用地条件成熟的项目优先给予安排自然资源要素，予以应保尽保。

承载项目落地的空间要素是关键基础，各类规划同样决定着项目的空间布局。在项目规划阶段，东莞深化规划审批的“三化”改革，推动规划审批标准化、便利化、透明化，支撑倍增企业等产业项目加快规划审批，保障和促进产业投资，如实施清单化审查审批，技术审查与行政审批分离；优化审批程序和规则，实行两规并联审查审批等，尽可能缩短规划调整时间，加快项目手续办理和实施。

控制性详细规划调整流程也得到简化优化。对于倍增企业产业项目控规调整而言，工业、仓储用地在满足设施承载力并符合环保等要求的前提下，工业保护线内容积率不超过3.0（其中“工改M1”不超过3.5）、线外不超过2.5、全市战略性新兴产业基地、松山湖园区（含生态园、东部工业园企石辖区）和水乡功能区重点统筹单元内工业用地容积率不超过 4.0的调整，按照控规局部调整执行。其他属控规一般修改的产业用地项目，公示过半的可向详细规划委员会申请并联审议。

聚焦现代化产业园及存量“工改工”项目，符合规划刚性底线管控清单和负面清单“双清单”的按局部调整处理，将规划调整融入总体实施方案（包括改造方案及征地、收储、收回、供应等用地方案）一次性并联审批，并优化部门意见横向征询机制，非必要不征询，同一项目不反复征询，将市级审批时限全面压缩至2个月内。

从宽从速，让项目驶入“快车道”

增资扩产项目的“加速跑”，意味着更快地形成新的生产能力。

为加快推动本土企业增资扩产项目落地建设，东莞全面整合国有工业、仓储土地使用权条件变更，《规划条件》核发，《建设用地规划许可证》审批流程，实现三项业务一份表单、一套材料、一次审批、同步出证，申请人通过网上办事系统一键办理，审批结果和证照一次性发放，将审批时限从原来的38个工作日压缩至8个工作日，审批时限提速80%。

推进用地变更业务审批融合之外，东莞还支持倍增企业根据产业生命周期、企业资金实力等，以低于法定最高出让年限的使用年期取得工业用地，全力降低企业拿地成本。

对于省优先发展产业且用地集约的工业项目，东莞支持土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行，同时不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

【撰文】龚菊 郭文君

【作者】 龚菊；郭文君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端