[观音寺镇]党建引领做优“土地”文章 集中经营蹚出振兴之路

新郑市观音寺镇做足土地文章，守牢耕地红线，扛稳粮食安全责任，集约规模经营土地，促进农民增收共富，逐步探索出“镇级联社指导-村级支部领办-吸纳涉农企业-群众广泛参与”的土地集中经营模式。

01突出党建引领探索集体经济新路

一是镇党委把舵领航，培育集中经营之“根”。观音寺镇党委把“党建+”放在首要位置，以菜王村为试点成立党支部领办农业合作社对村内土地集中经营，解决6个拆迁村土地撂荒、群众外流、集体经济薄弱等问题。成立镇级乡村振兴三农服务联合社，全程凝聚服务，统筹惠农项目，争取扶持资金，用好优惠政策，打造精细化、集约化、质量化、专业化的土地集中经营项目。二是党支部筑强堡垒，夯实集中经营之“基”。充分发挥村党支部战斗堡垒作用，为集中经营做托底服务，承担耕、种、管、收、储、售等全链条工作，并全过程承担风险。党支部联系农业专家到田间地头，因地制宜指导耕种和田间管理，提高技术性和科学性。三是党小组凝聚民心，聚合集中经营之“魂”。以党小组为单位，通过党员走访入户、政策宣讲等方式，算好收益账、精细账、长久账，稳思想，消顾虑。耕种时期，党小组全链条参与农资购买、劳务机械支出、农产品收益等，公开透明确保服务优质。四是党员争当先锋，激发集中经营之“能”。组建党员志愿生产服务队，广泛宣传政策，调解村民矛盾、水电路设施监督和维护、收获时期防火防盗等综合性服务，强化涉粮监管，为民坚守“粮心”。截至目前，观音寺镇共有10个村庄，集中经营1.35万亩耕地种植粮食作物。

02统筹要素集聚实现多方共赢局面

一是完善利益联接。在种子、化肥采购环节，进行集中采购，争取最大优惠，每亩降低成本35元左右，全镇总降成本近50万元。在销售环节，镇级乡村振兴三农服务联合社对接涉农企业与村合作社签订“销售订单”，粮食成熟后直接保价回收。粮食收购价格比市场价格高10%左右，增收180万元左右。土地集中经营的10个村村集体经济均达到20万元，100万元以上1个。二是合理分配方案。镇党委指导试点村菜王村实行“三三四”分红模式，即在农户每亩保底收入800元/年的基础上，合作社收益部分按30%归村民小组、30%归村集体、40%归农户的方式进行分配。同时，村级合作社对耕种天灾风险、支付劳务、购买农资保险等全部兜底。2022年，菜王村农户每亩收入为1000元至1280元，今年“三三四”分红模式在全镇推广，推动集体和农民双增收。三是增加群众收入。土地集中经营后，广大农民从土地上解放出来，为提升其技能，镇党委引进农业、科技、电商等专家，先后开展技能培训40余场，受益群众近万人次，培训后的农民年收益平均增加1万元左右，实现了农业农村技能人才焕然一新。同时，成立劳务输出公司，吸纳流转土地的农民及乡贤能人为成员，及时提供务工信息，安排群众就近就业，实现群众在家门口增收的愿望。劳务输出为各村村民增收180万余元，年人均增收2万余元。

03聚焦“增降促保”扛牢粮食安全重任

一是抓实“增地”保良田。村级合作社将土地集中经营后，对原先田块之间的沟沟坎坎、田间小道等进行集中整治，促进小田变大田、碎田变整田，合并“一块田”，全镇有效整合闲置土地资源耕地面积新增近700亩。二是抓强“增产”提信心。镇级组织育种公司指导建设潩水寨村、十里铺村良种生产基地，培育高产优质品种。邀请专家深入一线田间地头对水利灌溉、病虫害飞防作业“把脉诊病”，提升土地产出效益、粮食单产产量，2022年集中经营的土地每亩产量增收20%，全镇土地集中经营小麦增收近200万斤。三是抓牢责任“促振兴”。镇党委坚决扛起粮食安全的政治责任，通过土地集中经营使农业生产从粗放式向科学化转变，通过“三增三降”即增地、增产、增收益，降成本、降用工、降风险，全方位夯实粮食安全根基，实现“三促三保”，即促良田种粮、促农技投入、促担责尽义，保农地农用、保种粮得利、保粮食安全。

（来源：新郑市人民政府网站）