上海
摘要：规划的延续性是滨水空间保持魅力的核心。
2020年，上海苏州河两岸42公里公共空间贯通开放。曾经的工业岸线、封闭岸线开始重新拥抱这座城市和生活在其中的居民。
一座城和一条河，如何持续共生？来自巴黎的塞纳河有话要说，她曾与城市“分离”，如今变成了人人都爱阅读的“城市小说”。
从19世纪开始，巴黎为了预防洪水，在塞纳河畔做了很多水坝和岸堤硬化，临河视野被占据，加上河水被污染，塞纳河开始与城市分隔。到20世纪末，巴黎把人工沙滩设在塞纳河畔，人们在这里玩沙滩排球、沙滩足球，听音乐会，品尝美食，与河流建立了新的连接。直至今日，塞纳河依然在散发魅力，成为城市文化地标，吸引来自全球的游客前来观光，更成为很多滨水城市的对标案例。
在2023年世界城市日中国主场活动专题论坛“‘双河论坛’——苏州河相约塞纳河城市管理精细化对话”上，与会专家认为，规划的延续性是滨水空间保持魅力的核心。法国著名设计师、大巴黎规划总规划师蒂埃里·梅洛特（Thierry Melot）说，巴黎几代城市规划师在做城市规划的时候，从来没有偏离过塞纳河这个主轴线。
20世纪七八十年代，巴黎市政府相继颁发《塞纳河利用宪章》《历史核心区塞纳河堤整建协议》等文件，把塞纳河两岸定位为开放休闲活动空间；1989年，根据修订的《土地分区使用规划》把塞纳河城区河段分为休闲步道、商业娱乐、工业港口三个功能区；20世纪90年代末，根据《大塞纳河规划》继续推动城水融合，让塞纳河更好地融入城市总体空间结构中；21世纪，巴黎市政府启动“塞纳河岸线整治计划”，把曾经的机动车道岸线空间还给行人。经过几十年从顶层设计到基层治理的努力，塞纳河才彻底打响“左岸”“右岸”的文化品牌。
正因为这种延续性，塞纳河畔可以把不同年代的层次感展现出来。就拿桥来说，这里有17世纪之前建造的新桥、马利桥、皇家桥，有翻新或重建的古桥，有几座为了1900年世博会需要而建设的桥，可以走铁路或者地铁，还有1999年新建的双层人行天桥。“在塞纳河畔，既有历史的痕迹，又能感受到新的发展。”蒂埃里·梅洛特说，在塞纳河畔散步，就像在读一本巴黎的国民小说。
塞纳河之所以能够声名远扬，还在于它独有的个性魅力。法国建筑设计师、城市规划设计师艾瑞克·汗（Eric Le Khanh）说，为了“还河于民”，自2010年起，巴黎市政府开始启动塞纳河岸线整治计划，塞纳河也曾经历“针灸”般的局部整治——慢慢地取消部分开车路段，拓宽滨水步道。还在河畔注入活力，举办各种活动，比如设施游泳池，开放溜冰场等等。
和所有滨水空间开发一样，塞纳河规划也遵循着一些基准原则。“比如，与老城区相协调的尺度，人性化的漫步街区，混合空间业态，自然基底，历史遗产的保护与更新等等。”蒂埃里·梅洛特表示。
有专家表示，随着城市发展，滨水区的可持续发展需要被重视起来。气候适应和流域治理的挑战尤为紧迫，要通过改善滨水区域的绿化和生态系统来提高城市韧性，减少洪水风险，并改善空气质量。结合2024年奥运会举办契机，巴黎已经提出“打造可以游泳的塞纳河”目标，继续开启一系列城市变革，继续治理和净化塞纳河水体，并允许市民在河流中游泳，同时通过扩建自行车道、城市沙滩、河滨公园等行动，使塞纳河重新融入城市生活，并让人们重拾大自然之美。
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