卡塔尔在加沙人质危机中发挥桥梁作用

卡塔尔成为加沙解救人质以及以色列和哈马斯战争大国之间对话的重要桥梁。

继美国国务卿布林肯出访卡塔尔，劝说卡塔尔支持人质谈判、防止冲突扩大两天后，伊朗外长阿米拉卜杜拉希安10月14日也访问了这个海湾王国，并进行了直接会晤。该武装组织于 10 月 7 日袭击了以色列。

美国和伊朗外交官的两次来访，以及卡塔尔高官与世界多国领导人就加沙地带人质解救问题进行的一系列通话，都重申了他们作为谈判中间人的地位。多哈是这一问题的重要法官。许多地区安全问题。

多哈与华盛顿和德黑兰保持着良好关系。2017-2021年海湾外交危机期间，卡塔尔被邻国封锁时，伊朗为该国维持了空中走廊，避免了多哈完全被孤立。卡塔尔也是美国在地区安全架构中的重要合作伙伴，美国中央司令部（CENTCOM）总部位于多哈以西的乌代德空军基地。

“卡塔尔奉行360度外交政策，”中东问题专家、前美国中央情报局(CIA)官员布鲁斯·里德尔(Bruce Riedel)表示。“他们保持着平等的关系，总是悄悄地向各方敞开对话的大门。”

卡塔尔的声音对哈马斯也非常重要，2012年该组织领导人将政治总部从叙利亚迁至多哈。哈马斯政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚和前领导人哈立德·马沙尔正在卡塔尔避难。这个海湾国家每年还以人道主义援助的名义向加沙地带提供数亿美元的支持，并坚持不懈地支持巴勒斯坦独立运动。

哈马斯政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚 (Ismail Haniyeh) 于 2018 年访问加沙地带。照片：华盛顿邮报

卡塔尔官员一再重申，他们不支持哈马斯，也不向其注资，但援助计划是针对加沙地带的巴勒斯坦人民的。

2006年，哈马斯在加沙地带大选中击败法塔赫党，华盛顿需要进行间接对话，多哈在美国的建议下与哈马斯建立了政治接触。

因此，当哈马斯10月7日袭击以色列后宣布在加沙地带扣押220多名人质时，西方将卡塔尔视为与该武装组织谈判的关键桥梁。

事实证明，与哈马斯释放的两名美国公民和两名以色列公民的对话努力最初是有效的。专家表示，多哈正在说服哈马斯释放另外 50 名人质，重点关注具有双重国籍的人、老人和儿童。

以色列国家安全顾问查奇·哈内格比称赞卡塔尔是加沙地带冲突的“重要合作伙伴，对推动人道主义解决方案有着密切的兴趣”。法国总统马克龙称卡塔尔是解决人质危机的“正确有效的对话渠道”。

巴黎普通科学大学人质谈判研究员艾蒂安·迪格纳特评价卡塔尔是国际人质营救协议方面的专家。

一个典型的例子是9月美国-伊朗-韩国之间达成的三边协议，卡塔尔充当中间人。根据这项协议，伊朗同意释放五名因安全罪名正在服刑的美国公民，以换取华盛顿承诺，如果首尔解冻伊朗60亿美元资产，不会对其进行经济惩罚，并将其转移到瑞士和多哈的银行。

许多域内外大国也与哈马斯保持着沟通渠道。埃及是在以色列与控制加沙地带的组织之间的对话中扮演传统调解人角色的一方，而土耳其则一直想维护其在阿拉伯世界的主导地位。哈马斯还承认与莫斯科有接触，并派代表前往俄罗斯会见外交部副部长米哈伊尔·博格丹诺夫。

瑞士阿拉伯和地中海研究中心（CERMAM）主任哈斯尼·阿比迪表示，在当前背景下，卡塔尔仍然被认为是最有信誉的桥梁，因为它了解哈马斯，并具有在财政上支持加沙地带的优势。

迪格纳特表示，多哈也有在西方和穆斯林武装组织之间进行穿梭外交的经验，包括在美国领导的联军逐步从阿富汗撤军期间与塔利班进行谈判的努力。

10 月 20 日，两名人质朱迪思·泰·拉南 (Judith Tai Raanan) 和娜塔莉·肖莎娜·拉南 (Natalie Shoshana Raanan) 在被哈马斯释放后，被以色列将军盖尔·赫希 (Gal Hirsch)（中）带走。照片：路透社

从长远来看，卡塔尔将很难在加沙地带的人质谈判以及与哈马斯的沟通中保持“垄断”地位，而许多中东国家也试图在解决儿童危机方面发挥更大的作用。

土耳其外交部长哈坎·菲丹上周表示，安卡拉已收到多个国家的请求，要求它们支持与哈马斯的谈判。总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安过去几个月也寻求改善土耳其与以色列的关系，但不想推动这一进程，因为他担心不与特拉维夫建立信任会让阿拉伯社区和哈马斯感到不安。

埃及也展现了与哈马斯的谈判能力，帮助以色列解救了被哈马斯绑架并扣为人质5年的士兵吉拉德·沙利特。

专家哈斯尼·阿比迪表示，埃及和土耳其在与哈马斯建立长期沟通渠道后，有可能更深入地介入人质救援谈判工作，从而说服哈马斯领导人接受对话。由于人质数量非常多，谈判过程将十分漫长，各方很难一次性达成协议。

哈斯尼·阿比迪说：“不会针对所有人质进行共同谈判。每个其公民被扣押的国家都必须找到自己的谈判方式。”

在取得初步成功后，卡塔尔面临着重新评估与西方保持军事伙伴关系以及与武装组织哈马斯保持联系的风险的压力，特别是因为10月7日袭击造成的伤亡人数过多。

据外交官员向《华盛顿邮报》透露，除了加沙地带人质营救谈判议题外，美国国务卿布林肯还达成一项协议，要求卡塔尔在人质危机解决后重新考虑与哈马斯的关系处理。此举是孤立和削弱哈马斯力量战略的一部分，以防止再次发生针对以色列的大规模袭击。

Axios网站援引美国政府消息人士透露，华盛顿还要求卡塔尔“淡化”半岛电视台驻该国电视台攻击以色列的信息。美方担心卡塔尔政府资助的一家媒体公司发表批评以色列的文章火上浇油，煽动阿拉伯国家舆论，导致中东冲突蔓延。

“与哈马斯的关系已成为一把双刃剑，迫使卡塔尔政府相应地塑造其信息。尽管美国赞赏卡塔尔在人质营救工作中所发挥的作用，但这个海湾国家的形象仍然受到哈马斯的负面影响”，卡塔尔乔治城大学公共政策教授迈赫兰·卡姆拉瓦 (Mehran Kamrava) 说道。