操纵岛内选举数十年，美国对台湾政治干预比想象的更深

每逢台湾岛内选举，尤其是台湾地区领导人选举，美国人的影子总是会出现在其中。无论是布林肯还是现任美国“在台协会”负责人罗森伯格都表示，他们不会选边站队，也不会干涉台湾地区的选举。不过这句话听听就行了，真实情况恐怕要比这更复杂，美国干涉岛内选举经常会以一种隐蔽的方式进行。当然也不排除美国有时会下场。

现在一般谈及台湾岛内的选举，共有两场，一场是台湾地区领导人选举，另一场则是岛内“九合一”选举。不过与前者相比，外界对后者的关注度并不大，因为后者主要涉及的是岛内地方政权的变更，它对台当局的对外政策，尤其是两岸政策并没有太大的直接影响，当然它更改变不了蓝绿两大阵营亲美的态度。

外界无非是把“九合一”选举结果作为1年多之后岛内领导人选举的一个风向标。例如，2014年民进党在“九合一”选举中获胜，不仅守住了南台湾，甚至还在北台湾、中台湾攻城略地。2016年，蔡英文在选举中获胜，时隔8年，民进党二次上台。不过从这两年的例子看，“九合一”选举的结果似乎不能再承担“风向标”的作用。例如，2018年“九合一”选举，国民党取胜，韩国瑜甚至还在南台湾撬动了民进党的老巢高雄，这是整个2018年“九合一”选举中国民党最引以为傲的战绩，韩国瑜也凭借这一战绩赢得国民党内的初选，拿到候选人的门票。

不过在2020年选举中韩国瑜一败涂地，不仅输给了蔡英文，甚至还丢掉了高雄市长。而在2022年，国民党在“九合一”选举中取胜，整个北台湾、中台湾几乎都成了国民党的地盘。不过在这次的岛内2024选举中，国民党开局不利，推出的侯友宜民调上不去，反而是赖清德的民调总是稳居首位。

所以除了岛内各个阵营出于本党的政治利益关注“九合一”选举外，外界对岛内“九合一”选举并没有太大的关注度，美国同样也是如此。但一旦谈及台湾地区领导人选举，那可就热闹了。

（一）“赴美面试”是美国干预岛内选举最重要，也是最隐蔽的方式

一般提及台湾地区领导人选举，总是会从1996年开始算起，因为1996年是台湾地区首次直选，外界一般提及的赴美“面试”以及美国干预台湾地区的选举，也是从这里开始的。

在1996年之前，岛内政治处于两蒋时期以及李登辉前期。此时，台湾地区领导人之位一般都是国民党主席的囊中之物。不过美国依然有插手的机会。例如，“江南案”后，当时的蒋经国承受了来自美国的巨大压力，被迫把“接班”的爱子放逐新加坡，然后开始提拔所谓的“本土人”接班，最后选定了李登辉。

在1996年台湾地区领导人直选之后，美国对岛内选举有着很大干涉。对美国人而言，台湾可是遏制大陆的一张“牌”，它是绝不允许两岸统一，所以每逢岛内选举，美国一定会干涉，并操弄选出一位符合自己现阶段对华政策的台湾地区领导人。

不过美国干预岛内选举的方式较为隐蔽，一共有两种：其一，赴美“面试”，说来也奇怪，每逢岛内领导人换届选举，那些参选人们总是会蜂拥前往美国，现在甚至还形成了岛内的政治惯例。当然这也被认为是岛内选举政治一大奇观，估计全世界除了台湾地区之外，还没有哪个国家或地区选一个领导人在选前要往美国跑，在正式投票前先让美国人“面试”一轮。

从近年的场景看，美国人中意哪一位候选人，想让哪一位候选人当选做得也很隐蔽。台湾岛内的选民们主要通过美国人的接待规格来判断后者中意哪一位。

所谓的赴美“面试”最早可以追溯到李登辉。1996年台湾地区要举行领导人直选。1995年，为了给自己的选举造势，李登辉想通过窜美来给自己提一波声势。后来克林顿政府在国会的施压下同意了。随后李登辉在其母校康奈尔大学进行了一波极为挑衅性的演讲，最后引发了台海危机。也正是因为这场危机，美国人认识到了问题的敏感性。所以李登辉之后，台湾地区领导人窜美会找一个借口，以“过境”的名义进行窜访。

不过李登辉在1995年的举动也开启了台湾地区参选人选前赴美“面试”的先例。说来也搞笑，陈水扁曾在社交媒体上发文称；选前跑到美国“面试”就是一种迷信，不是一个参选人应该走的路。马英九也说：自己选前两次都没有去美国“面试”，最后不也照样选上了吗？岛内资深媒体人吕志翔在7月份的一篇文章中也指出：陈水扁、马英九在岛内完成了两轮政党轮替，但他们选前都没有跑到美国，最后不也一样取胜吗？所以“赴美面试”完全没有必要。

但真实的情况却是陈水扁在1999年取得民进党参选人资格后，立刻跑到美国“面试”。据称当时美国人很不放心陈水扁的“台独”立场，再加上1996年台海危机给克林顿留下了深刻印象。所以陈水扁窜到华府，陈述自己的政见。

马英九说自己没有去美国“面试”也是错的。2006年3月，同时身兼台北市长和国民党主席的马英九跑到美国。当时按照岛内的惯例，一般党主席都会很大的概率拿到参选人的资格，再加上马英九人又长得帅气，对岛内一些选民有一种魅力吸引，所以2006年的马英九美国之行被认为是“面试”之旅。

当时陈水扁与美国人的关系搞得非常僵，小布什对进入第二任期的陈水扁很不满意，而马英九又有着留美背景，还能说一口流利的英语。所以对于马英九的美国之行，小布什政府很重视，派出了常务副国务卿接待。这已经是美国接待岛内参选人的最高规格了。

2006年似乎距离2008年岛内选举的时间较长，但这次的“面试”还是给岛内留下了很深的印象。在选举期间，马英九派出了副手搭档萧万长以及智囊苏起前往美国陈述政见。最后有着“留美”背景的马英九在2008年选举中击败谢长廷，赢得大位。在2012年选举中，由于自己是台湾地区领导人，有着敏感的身份限制，所以他派了自己的亲信金溥聪跑到美国沟通。

所以如果说陈水扁和马英九在选前都没有跑到美国“面试”其实是错的。

从1996年算起，岛内选举政治发展了近30年，从这一历程中，美国自然也总结出了一套干预岛内选举的经验，尤其是在“赴美面试”方面，通过给予不同的规格来试图影响岛内选民的投票。

举近年的几个例子：2011年9月，毫无官职的蔡英文以民进党主席兼候选人的资格窜到美国“面试”，结果只见到了美国的助理国务卿，事后还被白宫官员打脸：明确怀疑她是否有能力。最后的结果是蔡英文败给了马英九。

2015年，国民党主席朱立伦“赴美面试”，他见到了当时的常务副国务卿布林肯。当时的常务副国务卿布林肯现在已经荣升到了国务卿。一般而言，能够见到常务副国务卿已经是最高规格。不过当时蔡英文更“绝”，她直接进入了白宫和国务院，除了见到了布林肯外，还在白宫“偶遇”到了奥巴马的亲信、时任总统国家安全事务助理的赖斯。后来的结果就是在2016年选举中，蔡英文击败朱立伦，又一次实现政党轮替。

这里还有两个没有“赶美面试”的例子：2015年，洪秀柱是国民党的“参选人”，当时朱立伦提醒她应该“赴美面试”，不过洪秀柱对此很排斥，认为没有这个必要。所以自始至终洪秀柱自己没有“赴美面试”，也没有派代表“前往美国”。最后的结果是选举没有走完，国民党出现了“换柱”。“换柱”之后，朱立伦立刻跑到美国“面试”。

在2020年选举中，韩国瑜以选举行程紧张为由也没有跑到美国“面试”，最后的结果很清晰，蔡英文大胜，韩国瑜不仅输掉了选举，还失去了高雄市长。

所以从这一过程看，“赴美面试”是美国干预岛内选举最重要的一种方式和手段。

其二，有时美国会采取一种直接干预的手段。例如，在这次的岛内选举中，最有意思的党内初选莫过于国民党。今年上半年，郭台铭、侯友宜争夺国民党的征召提名。在5月17日国民党征召侯友宜之前，朱立伦曾密会郭台铭。根据岛内“揭弊天王”邱毅教授所披露的内幕消息，朱立伦是这样对郭台铭说的：美国人很“关注”郭台铭的“金门宣言”，不同意郭台铭成为国民党的参选人，所以国民党不能直接征召郭台铭。

话说到了这一份上，那可就再清楚不过了。当然即使后来郭台铭“独立参选”，现在的支持率依旧排在最后。

（二）台湾社会整体亲美，给了美国人干预选战的机会

不过最重要的一个问题：为何在选举之前岛内参选人都要“赴美面试”呢？为何美国对岛内选举的影响会这么大呢？

2019年岛内淡江大学教授王昆义在接受采访时曾专门谈到了这一话题，他专门提到了这么两点：其一，从两蒋时期，台当局与美国之间的关系一直都很密切。换句话讲，台湾之所以能够继续“维持现状”，主要靠的是美国人在背后支撑，如果没有美国人的阻挠，两岸早就实现了统一。所以那些想要参选岛内大位的候选人势必要看美国人的脸色。

其二，从两蒋时期至今，由于对美国所谓的“军事依赖”，再加上政客的长期宣传，台湾岛内俨然形成了一个亲美的社会，在台湾岛内，其实蓝绿选民很固定，虽然数十年的“去中国化”运动让选民阶层发生变化，但国民党的变化以及民进党的“沉沦”让岛内出现了很多“中间选民”。在亲美社会之下，美国人的态度自然会影响大部分“中间选民”的投票意向。

事实上，除了这两点外，还有一个细节很值得关注：纵观岛内选举会发现“留美派”占有非常大的比例。如果从1996年台湾地区直选以来开始计算的话，除了陈水扁以外，李登辉、马英九、蔡英文都有“留美”的背景。

再观察岛内历次的参选人：连战、宋楚瑜、朱立伦也都有留美背景，而谢长廷是留日背景，彭明敏是留法背景，只有韩国瑜是本土出身。这可是一个非常重要的风向标，也就是说，在岛内政治上层，有很大部分属于“留美”派，这样很好解释为何美国对台湾地区的选举影响会这么大。不过如果从这一点分析的话，有着“留美”背景的参选人似乎更容易夺得大位，也可以说他们会有某种优势加持。

那么在这次的选举中，美国会如何介入呢？事实上，美国的介入早已经开始，郭台铭在国民党内征召失败就是一个例子，赖清德、柯文哲、侯友宜蜂拥窜美“面试”就是一个例子。

不过要讨论美国干涉岛内选举，他会在选举中偏向谁，首先要明确美国干预岛内选举的动机。台湾地区中国文化大学教授陈一新曾表示，美国干预岛内选举的动机是要选出一个符合美国战略利益和对华政策的台湾地区领导人。所以美国人“面试”的选题往往是两岸政策、东亚安全政见以及美台关系等。

陈一新还表示，美国人不希望能够选出一位大陆走得“太近”，同时也不希望在“台独”路线上走得太远、太激进的人。美国人想找一个能够在二者中间找“平衡”，同时还能听美国话的人。在美国人的心目中，蔡英文绝对是一个“好标准”，其次就是马英九。

如果照这样看的话，那么在这次的选举中，美国人会中意谁呢？首先如果从“面试”环节观察的话似乎很难做预判。这次“面试”，赖清德吃了一个大亏，由于他台湾地区副领导人的身份，所以美国并没有未敢给予他高规格优待。柯文哲“赴美面试”最早，不过当时美国人并不看好柯文哲，所以也未给予优待，但后来随着柯文哲民调长期超越侯友宜，美国对他的看法开始水涨船高。后来曾给了“二次补考”的机会。不过柯文哲并没有去华府，也拒绝与一些美国官员见面，仅仅在旧金山、洛杉矶就经济议题与当地的华人社团做了一番讨论。所以如果从“面试”这一角度做研判的话很难判定美国更看好谁。

至于说他们谁和美国关系更好？从他们的政治经历中看，柯文哲、侯友宜长期在地方任职，国际视野很有限，过去与美国人打的交道很少。赖清德倒是在台当局任职时间长，但他与日本人很熟，与美国人并不熟。

或许是由于此次“赴美面试”处理不佳，所以日前美国人又派了罗森伯格窜台“面试”。从美国的利益看，美国显然希望能够在台湾岛内找出“第二个蔡英文”，既听美国人的话，同时还甘愿做美国人的棋子，为美国的战略服务。

王昆义表示：美国有时候会“两面下注”，初期会表示自己“不偏不袒”，但随着岛内选情的变化，会选在关键时刻出手。

现在已经有一些迹象出现了。岛内资深媒体人王尚智观察到：郭台铭选的“副手”原本有美国国籍，而且起初美国“在台协会”表示，如果要放弃美国国籍的话，中间至少需要几个月的时间，也就说11月之前估计很难有个结果。但令人意外的是，10月19日下午郭台铭选的“副手”取得放弃美国籍证明。这可是一个很不一般的信号，如此快的速度可能是郭台铭动用了自己在美国的人脉，也可能是美国人刻意而为之。美国想让郭台铭继续选下去。而郭台铭选下去对谁有利呢？显然是赖清德。所以美国人可能正向赖清德偏移。