唐山市的区划调整，河北省的第一大城市，为何有14个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省各个城市和经济发展的故事，例如石家庄市、邯郸市等等。今天，我们聊聊河北省的第一大城市唐山市。唐山市是河北省的第一大城市，也是河北省的区域性城市、京津冀城市群的重要组成部分。唐山市常住人口770多万人，合计下辖了14个区县。那么，唐山市14个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2021年的统计数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中，人口在7000万以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP总量超过了4.23万亿，处于非常不错的水平。

2022年，河北省的粮食总产量773.02亿斤，粮食总产量再创历史新高,连续10年稳定在700亿斤以上，属于华北地区的主要产粮区。河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州，属于标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。

河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。例如在北宋抗击辽国的过程中，保定、沧州等地官兵的战斗力，非常强悍。

在抗日战争时期，河北籍战士们也是重要的组成部分，起到了很大的作用。河北籍战士朴实、吃苦耐劳、作战骁勇，涌现了一系列的名将和杰出人物。在河北各地，八路军组建了各个根据地，例如晋察冀根据地、晋冀鲁豫根据地等等。目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。

2022年，河北省棉花总产量13.9万吨，油料产量115.5万吨，中草药产量95.2万吨。蔬菜总产量5406.8万吨，园林水果产量1139.7万吨。猪牛羊禽肉产量475.4万吨，禽蛋产量398.4万吨，牛奶产量546.7万吨，水产品总产量（不含远洋）108.2万吨。

唐山市是河北省的第一大城市、区域性大都市、京津冀城市群的重要组成部分。2022年，唐山市粮食总产量296.7万吨，蔬菜总产量951.5万吨，油料产量32万吨，水果产量148万吨。肉类产量62.3万吨，禽蛋产量27.2万吨，牛奶产量121.3万吨，水产品产量54.4万吨。

2022年，唐山市常住人口770多万人，户籍人口750多万人。2022年，唐山市GDP总量8900多亿，人均经济非常强。按照唐山市的发展计划，GDP总量超过1万亿大关，仅仅是时间问题。目前，唐山市下辖了7个区、3个县级市、4个县，合计有14个区县，分别是：路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、迁安县级市、遵化县级市、滦州县级市。

那么，唐山市14个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如江浙行省、四川行省、湖广行省等等，河北各地都隶属于中书行省管理。到了明朝统治时期，形成了南北直隶与13个省的区划格局。

其中，河北各地被称为北直隶。在清朝统治时期，南直隶的地位下降，更名为江南省。在康熙皇帝在位时期，又分为了江苏省、安徽省。河北省被称为直隶省，设立了直隶总督，省府城市设立在保定府。直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计有18个州府。

分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。清朝统治时期，唐山市下辖的各个县，基本上隶属于永平府和遵化州管理。永平府下辖了1个散州、6个县，分别是：滦州、迁安县、抚宁县、昌黎县、乐亭县、临榆县、卢龙县。

遵化直隶州下辖了3个县，分别是：遵化县、玉田县、丰润县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。清朝一败再败，不得不签署一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。清朝的统治摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动，其中，推行了一系列的近代化工业。

同一阶段，直隶省的唐山附近，发现了储量丰富的煤炭资源。1898年，为了更好的开采煤炭资源，清朝在唐山附近组建了唐山镇，这就是唐山市最早的雏形。同时，设立了各个矿区。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。各路军阀反复混战，对各地经济造成了很大的破坏。1925年，当时的政权在唐山镇的基础上，进一步组建了唐山市。

1928年，直隶省更名为河北省以后，唐山市隶属于河北省管理。在抗日战争时期，日本军队对唐山等地的煤炭资源，进行了残酷掠夺。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设阶段。在河北省的各地，陆续组建了各个专区和地级市。

鉴于唐山市的重要性，河北省组建了唐山地级市。不过，唐山市仅仅管理主城区，外围的各个县隶属于唐山专区管理。出现了唐山地级市与唐山专区并立的格局，在五六十年代，这样的情况比比皆是，例如石家庄市与石家庄专区、开封市与开封专区等等。

唐山市的主城区划分为10个区，从第一区排列到第10区，每个区的管理范围都不大。外围的唐山专区，下辖了13个县，分别是：临榆县、抚宁县、迁安县、迁西县、滦县、滦南县、昌黎县、卢龙县、丰润县、丰南县、玉田县、遵化县、乐亭县。1954年，唐山专区下辖的丰南县、滦南县、临榆县被撤销、合并，区划调整为10个县。1955年，出于城区正规化建设的需要，唐山市的主城区进行了大规模调整。

原本下辖的10个区被撤销，合并为6个区，分别是：路北区、路南区、碑子院区、洼里区、缸窑区、东矿区。1956年，唐山市的6个区被撤销，合并为市区、郊区、矿区等3个区。1958年，在河北省新一轮的区划变迁中，唐山地级市被降级，划入了唐山专区管理。同一时期，秦皇岛市又被降级为县级市，划入唐山专区管理。

这一时期，唐山专区的管理范围进一步扩大。天津市下辖的蓟县、宝坻县划入了唐山专区管理。1960年，唐山专区被撤销，组建了唐山地级市，原唐山专区下辖的各个县，全部划入了唐山地级市管理。不过，这一时期非常短暂。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，进一步增加了管理难度。河北省的北部，部分地区以山地和丘陵地带为主，管理难度很大。

1961年，唐山专区再次组建，唐山市又一次降级为县级市。同时，宝坻县、蓟县重新划入了天津专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，唐山专区更名为唐山地区。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期，为了适应经济发展的需要，河北省下辖的各个地区，都进行了各方面的区划调整。1978年，唐山地级市第三次组建，与唐山地区并立。

唐山市的城区，开始了进一步的完善，组建了4个区，分别是：路南区、路北区、东矿区、开平区。1983年，唐山地区被撤销，原本下辖的丰润县、丰南县、滦县、滦南县、玉田县、遵化县、迁安县、迁西县、唐海县、乐亭县，划入了唐山地级市。至于其他几个县，河北省组建了秦皇岛地级市以后，划入了秦皇岛地级市管理。

80年代中后期，出于实际发展的需要，唐山市在4个区的基础上，组建了新区。截至90年代中期，唐山市的区划框架，调整为5个区、7个县、3个县级市，合计15个区县。分别是：路北区、路南区、开平区、新区、古冶区、丰润县、乐亭县、滦县、玉田县、迁西县、滦南县、唐海县、丰南市、遵化市、迁安市。

进入21世纪以后，随着唐山市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2002年，丰南县级市被撤销，组建了丰南区。丰润县、新区被撤销，合并组建了丰润区。2012年，唐海县被撤销，组建了曹妃甸区。2018年，滦县被撤销，组建了滦州县级市。截至2018年，唐山市7个区、3个县级市、3个县的区划框架，彻底形成。

出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪初期，唐山市陆续组建了海港经济开发区、高新技术产业开发区、芦台经济技术开发区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。