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城市更新提质 百姓幸福加码
——访南阳市住建局党组书记、局长宋金东
城市建设关系经济发展、城市形象，也关系民生改善。城市更新提质如何突破难关？完善城市功能、提升城市品位该怎么干？日前，记者采访了南阳市住建局党组书记、局长宋金东。
“城建工作是市委市政府一项重要工作，也是最大的民生，社会关注度非常高。作为住建局长，我感到肩负的责任重大。”宋金东说，南阳要加快建设现代化省域副中心城市，需要在2035年人口集聚达到300万人，城市面积达到300平方公里，现在距离这个时间越来越近，任务相当艰巨。
谈到此次芜湖跟班学习，宋金东感触良多。他说，芜湖作为省域副中心城市发展迅速，中心城区面积大约为2000平方公里，基本没有城中村，城市的配套设施到位，园林公园面积达到50%左右。与芜湖相比南阳差距很大，城中村还有164个，功能配套也没有完全到位，断头路等城市建设顽疾依然存在。在体制建设上，芜湖成立了高规格的人民城市建设委员会，市委书记是政委，市长是指挥长，城建项目都是提前谋划，任务分解落实到位，没有任何讨价还价余地；工作机制上采取三级调度机制，形成闭环管理，有条不紊推进城市建设。再一个是他们的工作精神足、效率高、节奏快，这些都是值得我们学习的。
对照芜湖，南阳的城市建设该怎么干？宋金东说，南阳目前建成区面积是165平方公里，但这165平方公里中还包含164个城中村，因为有城中村的存在，整个城市功能配套需要很大的提升空间；因为有城中村存在，断头路比较多，其任务之重、道路之艰可想而知。但往往于危机中才能育先机。所以下一步我们将按照市委市政府提出的新城老城齐头并进的要求，一方面抓老城区的城市更新提质，另一方面抓新城区的建设。
“对老城区的164个城中村，我们从去年到今年已先期启动了16个片区的更新改造，这16个片区涉及92个城中村。”宋金东说，在基础设施建设方面，按照市委市政府提出的“精筑城、强功能、优管理、兴产业、惠民生、广聚人”，同时聚焦“十字三环六放射”“一河九园九片区”的工作布局，重点加大中心城区交通路网建设。目前已启动张衡大道跨铁路高架和仲景桥北段孔明大道到翟庄站建设项目；申伯大道建设拉大了城市框架，长江大道下延、车站路下延、南泰路西段和中段也正在有条不紊地实施。同时针对部分雨污不分的道路逐步分期进行改造，目前已排查了19条道路进行提升改造。
城市更新提质入之愈深，其进愈难，惟其艰难，更显勇毅。宋金东表示，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在下步工作中将认真践行以人民为中心的发展思想，加快推进城市更新提质工作，坚持“宏中微”三观统筹，宏观层面扎实开展“片区专项体检”，科学运用体检结果指导城市更新改造；中观层面按照保护传承类、优化改造类、建新提升类，分别提出修缮、改造和功能转换的指导意见，编制城市更新重要片区规划；微观层面在片区改造中加强“一老一幼”服务，建好邻里服务中心，打造15分钟生活圈。坚持“政企群”三路共进，采用政府主导类、政府引导多方参与混合类、市场主导类、银行信贷融资类等多种方式，拓展融资渠道。通过扎实推进城市更新提质工作，不断优化空间布局，完善综合配套，提升城市品位，全力打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养之城。（全媒体记者 段 平）
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