落实食品安全属地管理责任不能有盲区

原标题：国务院食安办约谈南昌、唐山：落实食品安全属地管理责任不能有盲区

（梁安）日前，针对江西工业职业技术学院发生的“鼠头鸭脖”食品安全事件、华北理工大学发生的食品安全事件，国务院食品安全办约谈了南昌市、唐山市两地人民政府主要负责人，要求压紧压实各方责任，坚决守牢校园食品安全底线。国务院食安办将对南昌市、唐山市整改落实情况进行现场检查、全程督办。

江西工业职业技术学院发生的食品安全事件，是指2023年6月1日曝光的江西工职院一学生在食堂吃出疑似老鼠头一事；华北理工食品安全事件，是指2023年10月10日有网友爆料称华北理工大学的学生疑似吃出鼠头的异物的事件。这两起事件都发生在高校食堂，引发了社会的高度关注。国务院食安办对两所高校所在地的政府主要负责人约谈，可以说是直接回应了上级部门对事件处理的严肃态度。

众所周知，校园食品安全直接关系到学生的健康成长和社会稳定。相关部门也一再强调，要把校园食品安全作为监管的重中之重。但是，校园食品安全治理有其复杂性，因为其背后对应着更复杂的责任主体，既有学校，也有教育部门，还涉及食堂承包经营者，食品供应商，以及市场监管部门等。正因为责任主体多元、复杂，所以在具体的责任落实过程中，必须要突出重点和中心。这方面，地方政府的属地管理责任落实理应挺在前面，做好示范。

此次约谈，就是对于强化食品安全属地管理责任落实的一次重申。这从约谈的具体内容中也能够直观看出来。比如，约谈指出，这两次事件均暴露出食品安全属地管理责任弱化、主管部门行业管理责任缺位、监督管理责任落而不实、主体责任严重缺失。因此要求，地方政府要全面落实属地管理责任，认真抓好本地区食品安全工作，要严格落实本地区“食品安全第一责任人”的责任，切实加强组织领导，压紧压实各方责任……

去年9月，在国务院食安委的统筹指导下，国务院食品安全办、市场监管总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作，进一步明方向、定任务、实举措，以落实“两个责任”为主要抓手，推动建立食品安全责任分担落实机制，把责任压实到“最小工作单元”，紧锣密鼓推进“两个责任”工作走深走实。其中，食品安全属地管理责任正是“两个责任”之一。而在全国各级食品安全办推进落实“两个责任”一周年之际，国务院食安办对于两地政府主要负责人的约谈，可以说是为部分地方的属地管理责任未能真正落实再次敲响了警钟。

值得注意的是，落实食品安全“两个责任”工作的一个重要目标就是“一年打基础，两年全覆盖，三年见成效”。而这两起事件的发生正好说明，食品安全的属地管理责任，在一些领域，如高校食堂，可能还并未实现“全覆盖”。要知道，校园食堂有一定的特殊性，并不像一些市场化的餐饮经营机构那么开放，但这并不意味着属地管理责任就可以“退避三舍”。恰恰相反，由于校园食品安全的责任主体较多，且又具有一定的封闭性，在食品安全责任的压实以及食品安全卫生的监督上，更需要属地管理的有效延伸。这方面，属地管理就该积极地“进校园”，实现“全覆盖”，最大程度压缩盲区和死角。当然，这并不意味着其他环节的责任可以放松，但是，只有属地管理责任压紧压实，才能更好地倒逼其他环节责任的落实，减少责任主体的侥幸心理，形成最大的食品安全保障合力。

此外，这次约谈中也还有一个“措辞”值得重视。那就是指出了江西工业职业技术学院发生的“鼠头鸭脖”食品安全事件，还存在应急处置工作失当的问题。这实际也是再次提醒，在食品安全事件的处置上，地方政府和相关责任主体必须提高应急处置能力，积极回应社会关切，妥善处置食品安全舆情事件，避免因为不当处置而造成更恶劣的社会影响。

食品安全无小事，让孩子吃得安心，家长放心，更是应该成为食品安全保障必须托起的底线。希望这次约谈，能够让更多地方举一反三，推动校园食品安全属地管理责任压紧压实，也进一步凝聚全社会保障校园食品安全的共识与合力。

来源：中国食品安全报