西安、重庆、成都、郑州、乌鲁木齐，被委以重任了

作者：余飞

01

“一带一路”倡议十年

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式10月18日在北京举行。全球130多个国家、30多个国际组织首脑齐聚北京。

“一带一路”倡议，是国家在2013年，为适应新时代战略格局和百年未有之大变局、为促进新时代全球化而提出的国家战略。

终极目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体。

其中的“一带”指的是“丝绸之路经济带”，“一路”指的是“21世纪海上丝绸之路”。

十年弹指一挥间。中国日报披露，过去的十年：

“一带一路”倡议获得了全球超过四分之三国家参与，实实在在地改善了全球30%人口的生活。10年里，倡议拉动近万亿美元投资规模，为共建国家创造42万个工作岗位，让将近4000万人摆脱贫困。许多发展中国家已经涌现了新兴产业；许多亚太国家实现了经济正增长，地区工业革命蓄势待发，数字经济发展迅猛。

而在这个倡议被提出十周年之际，在全球上百个国家参与的盛会上，中央宣布：

中国支持高质量共建“一带一路”八项行动。

1、构建“一带一路”立体互联互通网络；

2、支持建设开放型世界经济；

3、开展务实合作；

4、促进绿色发展；

5、推动科技创新；

6、支持民间交往；

7、建设廉洁之路；

8、完善“一带一路”国际合作机制。

来源：国务院官网

其中第一条内容提出，中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。

第二条内容中提出，中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5年（2024—2028年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

两条内容都直指一个关键词“中欧班列”。中欧班列是“一带一路”倡议的基石，过去十年所取得的成就，都是建立在中欧班列之上。

简单来说，就是要进一步加大中欧班列在“一带一路”沿线国家的建设，以此推动国家之间的贸易登上一个新台阶。

这对于沿线国家，尤其是主导国和东道主的中国，将构成经济发展的新动力和新机遇。

02

中欧班列的意义

要想富先修路，要想交流，路是最重要的。

商品、资金、技术、人员以及各种生产要素的流动，都必须依赖交通流转来实现。

过去十年，尽管我们在中欧班列上已经大步推进，但相比于海运出口数据，仍有非常大的想象空间。

所谓中欧班列，就是中国联通中亚、中东、欧洲的陆上运输通道。

从全球视野来看，中国已经建立了北、中、南三条通过中欧班列串联中国、西亚、中东、欧洲的货物、技术、人才、文化交流大动脉。

第一条是北通道，主要经中国内蒙古二连浩特、满洲里等铁路口岸连通蒙古、俄罗斯、白俄罗斯，通过波兰通达欧洲其他各国。

第二条中通道，主要经新疆阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸连通哈萨克斯坦，在莫斯科与北通道会合。

第三条，从新疆出境，连通吉尔吉斯斯坦、伊朗、土耳其，再跨过黑海海峡到欧洲。

官方数据显示，截至2023年6月底，中欧班列累计开行7.4万列，运输近700万标箱，货物品类达5万多种，涉及汽车整车、机械设备、电子产品等53大门类，合计货值超3000亿美元。

来源：中欧班列官网

看似快速增长的数据，但是相较于总贸易交易量来看，中欧班列在“一带一路”中承担的进出口数据仍很微弱。

从2013年至2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；2022年，中国与共建国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4%。

3000亿美元对19.1万亿美元，占比1.57%。

所以，中国在这次论坛上提出的八项行动第一条，就明确表示，中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。

这不仅是要中欧班列承担起沿线国家贸易交流中更重要的责任，也是在新的国际形势之下建立起我们更安全的运输线。

当今世界并不太平，俄乌战争还没有停歇，巴以战争又在这个月爆发了。

中美之间的关系渐行渐远，所以从战略安全上，我们已经在重新布局。

第一，国家不断支撑西南这个战略备份地区的发展。

第二，与巴基斯坦合作建设瓜达尔港，降低我们海上运输风险。

目前，我们有四条海上贸易路线，第一条从大西洋出发途经印度洋、马六甲海峡、南中国海；第二条从地中海出发，途经苏伊士运河、红海、亚丁湾、阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南中国海；第三条从波斯湾、阿曼湾、阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南中国海；第四条从南美横穿太平洋直达中国。

其中三条必须经过新加坡掌控的马六甲海峡，而新加坡我们都知道，表面上是中立，实际上是亲美派。

第三，大力推动中欧班列建设，进一步增强我们的外贸出口安全。

当然，最理想的运输路线，还是瓜达尔港。毕竟海路运输成本远低于陆路运输成本，官方数据显示，陆路运输成本是海路运输成本的20倍。

一旦美国围堵太平洋，那我们的货物进出则可以通过陆路运输到巴基斯坦的瓜达尔港，进入波斯湾进入中东地区，也可以经阿拉伯海直达非洲，同时也可以经阿拉伯海，进入亚丁湾，经红海、苏伊士运河进入地中海，抵达欧洲。

这只是战略保障之一。

保障之二，就是中欧班列。这就是为何陆路运输成本远不及海路，仍要大规模建设的原因和意义之一。

03

成都、郑州、重庆、西安、乌鲁木齐的历史机遇

中欧班列，会是未来中国对外发展的重要战略之一。

在这一战略之下，有一批城市将享受巨大红利。

比如占据中欧班列口岸的内蒙古二连浩特、满洲里，新疆的阿拉山口、霍尔果斯等。

还有一批则是几年前中央钦定的5个中欧班列枢纽城市，成都、郑州、重庆、西安、乌鲁木齐。

7月6日，国家发展改革委发布消息称，将下达中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐5个中欧班列枢纽节点城市建设中欧班列集结中心示范工程。

5个城市，均是内陆城市省会与首府城市，均是交通要道。在此头衔加持下，这5座城市必然是在未来中欧班列战略的桥头堡，坐拥流量优势。

2011年3月19日，首列重庆至德国杜伊斯堡的国际列车探索开行，重庆也因此成为首个开通中欧班列的城市。

中欧班列加速了重庆的电子产业发展，将重庆的电子、汽车等产品输送到了中亚、中东和欧洲。

西安、成都、郑州等城市，但西安后发先至，已经超越了重庆，成为中欧班列第一城。

2022年，西安发行中欧班列来回总数3337列，位居全国第一。其次是重庆、成都、郑州、长沙、义乌、广州、沈阳、武汉、济南。

拥有中欧班列枢纽头衔的乌鲁木齐，去年开行列数没有进入前十，仅开行了65列。

制图：城市财经；数据：中欧班列官网

以发送货物标箱口径来看，西安同样位列第一。其次是重庆、成都、郑州、长沙、义乌、广州、沈阳、济南、武汉。

制图：城市财经；数据：中欧班列官网

长沙、义乌、广州、沈阳、济南、武汉虽然没有中欧班列枢纽加持，但在开行列数和运输货物标箱数方面，实力仅次于西安、重庆、成都、郑州，也会是这一战略机遇的充分享受者。