北京
近日，生态环境部发布了第二批12个美丽海湾优秀案例。这些美丽海湾优秀案例各美其美、美美与共，从不同方面展现了“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海湾之美。让我们走近12个海湾，一起领略它们的环境之优、生态之美、治理之效。今天，让我们一起来看河北唐山湾国际旅游岛及龙岛区域～
推荐理由：河北唐山湾国际旅游岛及龙岛区域聚焦美丽海湾建设，以“三治”思维保障清流入海，以“三修”行动构筑生态屏障，以“三维”理念提升亲海品质，综合推进海洋环境治理、生态系统修复、风景名胜开发，实现生态环境、经济发展、社会和谐“三赢”，展露出“蓝绿交织、城海互融、人海相依、和谐共生”的海湾新面貌。
自然禀赋：唐山国际旅游岛及龙岛区域位于唐山港两个港区之间，海湾面积932.88平方千米，海岛面积43.39平方千米，海岸线长度50.77千米，其中亲海岸线2.04千米。区域内分布有世界罕见的金黄色双道复式海岸线、全国面积最大的鳗草海草床和北方稀有的菩提林等。
治理成效：一是以“三治”（治点、治线、治面）思维保障清流入海，严控污染物入河入海，海湾海水水质优良比例连续5年100%，5条入海河流2022年水质达标率100%。二是以“三修”（修复海岛沙滩、修复海草床、修复贝藻礁）行动构筑生态屏障，海草床修复范围300公顷、增加14.31公顷，投放贝藻礁体110万空方、移植播种藻草60公顷，增殖放流海参、魁蚶等苗种2.2亿尾（头），完成养殖池塘退养还岛190万平方米、退养还滩78.1万平方米，岛体和沙滩修复400余万平方米。三是以“三维”理念（维护和提升亲海环境、文化内涵、蓝色GDP）提升亲海品质，积极拓展亲海空间，不断满足公众临海亲海需求，建成4A级景区2个，菩提岛成功入选全国十大美丽海岛。
长效机制：一是成立由党政主要领导任双组长的生态环境工作领导小组，印发《唐山市海洋生态环境保护“十四五”规划》《唐山市“十四五”美丽海湾保护与建设实施方案》，明确重点工作任务、部门责任分工，形成各部门齐抓共管的“大环保格局”。二是印发实施《唐山市海域水污染物排海总量控制工作方案》（唐政办字〔2020〕117号）建立水污染物排海总量控制制度，严格入海河流流域环境准入，推进直排海污染源稳定达标。三是印发实施《唐山市主要河流跨界断面水质生态补偿和考核奖惩实施方案》（唐政办字〔2021〕5号），将入海河流总氮指标纳入生态补偿奖惩范围，推进地方政府落实主体责任和入海河流总氮消减。四是印发《唐山国际旅游岛野生动物保护管理工作实施方案》，建立唐山湾国际旅游岛菩提岛诸岛自然保护区巡护制度、联席会议制度等，使生物多样性得到有效保护恢复。
经验总结：一是高位搭建美丽海湾建设四梁八柱，通过推进机制建设，形成各部门齐抓共管的“大环保格局”和海洋生态环境保护的合力，探索建立水污染物排海治理与管控制度、跨界断面水质生态补偿制度等。二是科技创新修复海草床，国内首次采用高效率声呐探测技术，结合直插法和配重直插法，对龙岛区域海草进行移植、种植，大幅提高海草种植成活率，以唐山海草床为样本，探索编制的《河北省海草床固碳生态产品项目方法论》通过专家评审。三是产学研融合创新海洋牧场中国样本，建立国内首个省级近海生态修复技术创新中心，探索实施大规模贝藻礁生态系统修复，带动2000名渔民就业、资源增值3675万元，新增效益1785万元。同时，将渔业养殖与旅游研学、教育科普及海洋生态保护宣传相结合，注重培育提升社会公众特别是青少年海洋生态文明意识。
唐山湾国际旅游岛及龙岛区域
海草床保护修复成效
治理前
治理后
入海河流治理成效
治理前
治理后
供稿 | 生态环境部海洋生态环境司
编辑 | 宋祥
审核 | 秦超
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