尾大不掉！无法彻底清除，香港政府为何不把桶店合法化和受监管？

文︱周显

所谓的“桶店”（bucket shop），意即公司和客人对赌，不管客人是买是沽，经纪都是把下单扔在“桶”里，不去处理。在香港，这包括了伦敦金、外汇、外地市场的期货，以及加密货币的炒卖，不过后者还含有“庞氏骗局”的性质，本文姑且不论。

当然，如果桶店（假装）买卖的是股票、本地期货、港金这些受到本地法例监管的商品，那是非法的。可是，如果买卖的是不受本地法例所监管的商品，那就很难以处理。因此，直至5年前，港府才着手去整治伦敦金，直至今年，才去整治加密货币。

这其中牵涉的法律很复杂，主要的检控点，在于虚假销售，以及参与者明知是骗局、资金有入无出，否则很难举证。当然，就加密货币而言，由于政府设立了发牌制度，因此可依法作出监管，但是由于有1年的宽限期，而宽限期暂时只过去了3个月，还未到期，究竟政府将会如何处理此事，也是拭目以待。

在本文，我想说的是：“桶店”长期以不同形式的方式存在，证明了它是有着极大的社会需求，为什么不让它合法化，由政府发牌，非但可以接受监管，令到市民减少伤害，而且也还可以创造就业，让政府有多点收入。

说穿了，“桶店”之所以是骗局，令到市民受到损失，不外是它的资本额不足，以不法手段经营，市民下单后是赢是输，可以任由对方伪造文件，以及签写了买卖授权书。当然，更重要的，是“入金”容易、“出金”困难。

以上的问题，证监会早已有了监察股票和期货的经验，甚至是经纪有没有真正下单、买卖授权，都有现成的法例，以及电脑系统去负责。再加上电话录音，又或者是WhatsApp指示，必须有文字指示，否则客户可以赖账不认。

至于资本充足率，也有现成的“财政资源规则”（financial resources rules），券商职员每天填写，以保证券商的财政安全。

就操作而言，假如某间“桶店”的资金满额，它就不可以接受新的下单，而客户要“出金”，则规定要T当天，或+1、+2要履行。

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