制止小区“圈地种菜”，不能光靠“堵”，还应提供合理替代方案

摘要：为有种菜爱好的业主提供合法合规的种植空间。

朱欢加

在上海市郊区，经常能够看到一些小区内有部分业主私自占用、破坏公共绿地后“圈地种菜”。这种行为一方面破坏了小区原有的绿化设计，影响整体美观；另一方面，菜苗要茁壮生长，肥料必不可少，由此引发了蚊虫、垃圾、异味等问题，邻居往往不堪其扰，矛盾纠纷不断。

按照相关法律规定，毁绿这一违法行为是有相关执法部门处理的，但是每次执法部门工作人员到现场劝阻完离开，种菜行为便再次“回潮”。究其原因，或许跟以下几个因素分不开关系：一是部分老年业主缺乏娱乐活动和社交渠道，寂寞无聊，把种菜当作消遣和乐趣；二是部分业主对法律规定不了解或者不尊重，认为公共绿地就是自己家门口的“后花园”，可以随意使用和改造；三是部分业主受到农村传统观念的影响，认为种菜可以节省开支、保证食品安全、增加收入等；四是部分物业公司管理不善或者不作为，没有及时发现和制止圈地种菜的行为。

我认为，要从根源上制止小区“圈地种菜”，必须“疏堵结合”，多措并举，建议可以采取以下几个方面的措施：

一是加强宣传教育，提高业主的法律意识和公民责任感。可以通过小区内的广播、电视、报纸、微信群等渠道，向业主普及《中华人民共和国民法典》、《上海市绿化条例》等相关法律规定，让他们明白私自占用、破坏公共绿地是违法违规的行为，会受到法律的制裁。

二是加强小区管理和监督，及时发现制止圈地种菜。可以通过设置监控摄像头、增加巡逻人员、设立举报电话等方式，对小区内的公共绿地进行全方位的保护和管理。一旦发现有人私自占用、破坏公共绿地，应立即劝阻并要求其恢复原状；如果不听劝阻或者造成严重后果，应依法追究其责任。

三是提供合理的替代方案，满足部分业主的种菜需求。可以通过建设社区菜园、租赁农田等方式，为有种菜爱好的业主提供合法合规的种植空间。同时，也可以通过组织各种文化活动、志愿服务等方式，丰富业主的业余生活，增强他们对小区环境的爱护意识。

四是建立长效机制，实现常态化管理。可以通过制定和完善相关规章制度、建立奖惩机制、加强沟通协调等方式，在小区里形成一个良好的治理氛围和秩序。同时，在政府部门、物业公司和业主之间建立有效的沟通渠道和协作机制，实现违规行为的及时发现和信息共享，以便开展常态化管理。

（本文由“嘉定区人民建议征集信箱”提供）