一座天生城，千年万州史。从重庆市万州区天生城山麓拾级而上，一个古色古香、错落有致的文旅街区在眼前铺开。烤鱼街、美食街、古街、南浦巷“三街一巷”4个主体功能区巧妙融合了“天生城遗址”“千年万州”“三峡非遗”等元素，加之特色小吃、非遗文创、老字号零售、休闲茶艺等100多户知名商家入驻，让这个今年1月16日才开街的“新晋网红”迅速吸引了300万人次游客，单日最高接待量达8万人次。
吸引来游客是第一步，让游客玩得满意，让商家干得安心，“新晋网红”才能一直红。这一点，天生城文旅街区做到了。辖区周家坝街道党工委书记魏文树说，这和街区充分发挥党员先锋作用，积极发动群众参与自治密不可分。
党建引领“红色驿站”解民忧今年五一假期，湖北利川的张女士一家人到文旅街区游玩。期间，因人多拥挤，张女士5岁的儿子跑丢了。这可把两口子急坏了。
就在他们无头苍蝇般在街区四处寻找时，“红色驿站”四个红色大字吸引了张女士的注意，她急忙跑进“驿站”求助。党员志愿者立刻受理此事，启动街区应急反应机制，通过街区大喇叭、微信群发动遍布街区的工作人员和商家帮忙留意走失儿童。
半小时后，一名工作人员在微信群上传了一张儿童照片，这正是张女士走失的孩子。党员志愿者立即带着张女士夫妇赶去孩子所在位置，夫妻俩将孩子紧紧拥入怀中，心中大石终于落了地。
情绪平复后，张女士对党员志愿者说，看到“红色驿站”四个字，她知道这一定是党组织设立的，一定有党员同志在这里服务群众，所以毫不犹豫地拉着丈夫进来，果然没有错。
周家坝街道天生城社区党委书记邓高兰介绍，文旅街区将“红色驿站”建设列入基层党建工作重点任务清单，联合街道、派出所、文旅、市场监管等部门党员资源力量，每个党员负责街区一个片区，并与商户结对子，商户、游客在哪里，党员服务就跟进到哪里。
在日常服务中，“红色驿站”的党员们非常注重收集游客的“微心愿”，整合商户反映的环境卫生、经营秩序、设施维修等各类景区治理问题建立台账，督促整改落实，提升游客与商户满意度。
除了来自各单位各系统的党员干部，街区还将商户中的党员组织起来，成立了天生城非公联合党支部，做到“支部建在街区中，服务送到心坎里”。通过明确党支部成员责任和工作职责，打造商家自律、社区自治、市民自觉的新时代文明街区。
非公联合党支部书记冉杰与母亲一起经营一家万州烤鱼店，从当初的大排档，到如今赫赫有名的烤鱼品牌，冉杰知道与时俱进改革升级是关键。自家烤鱼店转型成功后，他又积极发挥党员带头作用，带领多家烤鱼店一起转型、抱团发展，共同擦亮“万州烤鱼”这个金字招牌。
群防群治人人都是“治安员”为充分发挥群众自治自理的智慧和力量，天生城文旅街区构建了“1+5+N”群防群治模式（“1”即派出所；“5”即红袖章义务巡防调处队、商户、火锅文化产业等行业协会、志愿服务队、大学生志愿者服务队；“N”即广大热心群众）。在这里，人人都是“治安员”，人人都是“管理员”，大事小情不怕没人管，投诉建议当场就解决。
辖区万州区公安局周家坝派出所所长冯潇告诉记者，为提升街区治安管控水平，该所变“传统防控”为“立体防控”，精准升级“技防”，精准布控350多个“天网”探头，精准纳入商铺等“地网工程”11个社会监控探头，实现重点部位视频监控全覆盖。
同时，以公安治安队伍为主、党员志愿者为辅，建立红袖章义务巡防调处队，群防群治队员达50多人，成为活跃在游客身边的红色“大管家”。商户、行业协会、志愿者队伍也主动承担责任，参与街区治理，形成共建共享的良好氛围。
齐抓共管营造更优营商环境除了街区自治，万州区各部门立足职能职责加强管理与服务，给予街区足够的助力。
“街区整体风格不能变，不同领域要有独自的特色……”“景区的出入口道路要扩宽……”在由万州区委副书记李庆主持的天生城文旅街区区级工作专班例会上，大家各抒己见。
万州区文旅委牵头，会同街区开发公司梳理出39项问题清单，打表推进街区发展工作，激活消费增长新引擎。区商务委、区市场监管局等部门为商户开通证照办理“绿色通道”，商户集中办理工商营业执照及餐饮卫生许可证。街道组织市场监管、城市管理等单位，对商户开展了两轮餐饮服务和食品安全规范培训，让商家感受到有温度的服务。
“我们借鉴了网格化管理的做法，把街区及周边地区划分成5个小网格，实行精细化、责任制管理，实现了责任到人、快速响应。通过实行‘旅发委+旅游警察+市场监管等’的‘1+N’旅游综合执法模式，初步形成了标本兼治、惩建并举、创新发展的新格局。”李庆告诉记者。
本报记者 李青
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