全国质量月专题：河南构建大质量服务体系 助力中原崛起（图）

2023年河南省“质量月”活动启动仪式结束后，河南省副省长孙运锋（左一）在漯河参加广场宣传活动。

河南省市场监管局党组书记、局长景劲松（右一）莅临新乡长垣市，专题调研经营主体高质量发展工作。

河南省市场监管局副局长郝敬红（中）带队调研质量强省、标准河南建设以及企业落实质量安全主体责任、产品质量安全监管等工作。

8月28日至31日，2023年标准河南建设人才培训班在新郑市举办，扎实推进标准化人才培育工程。

初秋的中原，万物渐丰，臻于收获。

看得见的是，黄河湿地，水草摇曳；城市公园，红绿参差；沃野平畴，硕果累累……一派人与自然和谐共生的秋日胜景。

看不见的是，质量强县，创建正酣；质量提升，产业迭代；品牌带动，占领高地，处处涌动着质量强省建设的澎湃动能。

经济大省，当为质量强省。

“质量是产品和服务的内在本质，品牌是产品和服务的外在表现，标准是质量和品牌有效提升的引领和支撑。质量、品牌、标准是有机统一体，都是实现高质量发展的重要支撑。”在5月31日召开的质量强省、品牌战略暨标准河南工作会议上，河南省副省长孙运锋一语中的，为高质量发展河南实践指明“路径”。

循道而行，方能致远。眼下，在市场监管系统“大质量”服务体系的加持下，中原大地正在书写“豫”来“豫”好的高质量发展新答卷。

质量提升，高质量发展的“动能”

8月14日，河南省市场监管局三楼会议室，主题教育第二次调研成果交流会如期举行。会上，该局副局长郝敬红围绕“加强质量基础设施建设发挥质量基础设施效能”这一调研课题进行了交流发言。

作为分管质量工作的副局长，郝敬红深知加强质量基础设施建设对推动高质量发展的意义。主题教育开展以来，郝敬红多次带队到省内外质量基础设施建设先进单位“取经”。

质量基础设施是融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素的服务体系，“一站式”服务则是有效载体。早在2021年，河南省市场监管局就印发了《河南省质量基础设施“一站式”服务工作方案》和《聚焦中小微企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动》等文件，确定在鹤壁等10个地方开展质量基础设施“一站式”服务试点。

让企业需求上浮，让监管部门、专家资源下沉。河南各级市场监管部门深入开展质量基础设施“一站式”服务，诊脉开方，解决“疑难杂症”，为产业集群、产业链质量升级增添“质量成色”，推动区域经济提质增效。

河南省产品质检院利用“河南质检+”平台，为企业提供24小时送检服务，对抽检中发现的行业性质量问题召开分析会，主动上门开展技术帮扶；鹤壁市打造“五位一体”服务体系，开展“质量基础设施入园助企”10个专项行动，向5个产业集聚区（园区）、110家中小微企业提供质量技术服务；新乡市推行“9210”质量基础设施“一站式”服务模式，为企业提供9个方面质量服务，做到了服务项目一站办结；南阳市建立艾制品质量基础设施“一站式”服务站，累计帮助指导艾草企业245家，“南阳艾”获批国家地理标志证明商标，有力促进艾产业发展。

目前河南各地建成各类基础设施“一站式”服务平台53个，投入经费5000余万元，服务企业5556个，为企业解决难题1355个，为企业减免费用1600余万元，节约成本4100万余元，带动就业人数4.3万人。

特别是“一站式”服务平台聚焦中小企业质量提升堵点和痛点，采用质量技术帮扶、质量比对提升、质量惠企服务、质量资源开放共享等多种形式，提供“零距离”服务，力求企业堵点、痛点问题“清零”，推动中小企业“强身健体”。

作为“中国针织服装名城”，安阳拥有纺织服装企业4000余家，但大多为中小微企业，质量管理不严、创新能力不足。安阳市探索设立“质量服务小站”，企业遇到标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等方面的问题，这里都能“一站式”解决。

目前，河南正在加快制定《河南省质量基础设施“一站式”服务通用规范》地方标准，力争到2024年底前实现县域“一站式”服务全覆盖。

近年来，河南还围绕全省180余个开发区的发展，持续开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动，以及“百城千业万企对标达标提升”行动和质量技术帮扶“提质强企”行动，企业核心竞争力不断增强，助力企业更好地“走出去”。

标准引领，高质量发展的“航标”

集中授课、现场教学、答疑解惑……8月28日至31日，标准河南建设人才培训班在新郑市举办，来自河南省实施标准化战略工作领导小组30余个成员单位的标准化工作负责同志，接受了一次高规格、高强度、高效率的集中学习。

培训班邀请专家围绕不同主题作了精彩讲授，为狠抓各项任务落实、推动标准河南建设高质量发展，拓宽了视野、提出了更高要求。学员们听得认真，记得详细，悟得深刻。

此次培训，将为标准河南建设提供更多“智力”支持。

2021年12月，河南省委提出要大力实施“十大战略”，加快建设十个“河南”，其中之一就是标准河南。

作为标准河南建设工作专班的牵头单位，河南省市场监管局牵头起草了《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》《关于支持标准河南建设的若干政策措施》等文件，为标准河南建设施划了“跑道”。在河南省市场监管局的推动下，河南省人大财政经济委员会近日对外发布《河南省标准化条例（草案）》（征求意见稿），推动标准化法治保障。同时，制定印发《标准河南建设2023年工作要点》，将2023年标准河南建设工作细化成“十大工程建设”“七大行动”等40项具体工作任务，明确责任单位，明确目标任务，全面推进标准河南建设。

创新成就一个企业，标准成就一个产业。河南聚焦优势产业、特色领域，在超硬材料、高端轴承、智能农机装备、新能源汽车、氢能等领域牵头制定一批国家标准、国际标准，抢占行业话语权；围绕粮食安全、交通运输、中医药文化传承等优势特色领域和“放管服”改革、养老托幼、公共服务等政府中心工作，总结形成一批高质量的地方标准；鼓励龙头企业、“专精特新”企业积极争创企业标准“领跑者”，增强市场影响力。

“标准河南”犹如一座航标，在它的引领下，越来越多的河南企业积极参与国际（国家）标准制修订，推动河南标准站上国际舞台。仅今年上半年，河南就有3880家企业公开了21494项企业标准，涵盖27072种产品。

此外，河南积极开展地方标准提质行动，持续完善地方标准体系。截至目前，河南已发布省级地方标准1536项，其中，《机关食堂反食品浪费管理规范》成为国内首个机关食堂反食品浪费的省级地方标准。

前不久，中南钻石有限公司（南阳）主导起草的（ISO24437《超硬磨料冲击韧性测定方法》）和河南联合精密材料股份有限公司主导起草的（ISO/NP6031《功能性填料聚合物增强用纳米金刚石》）2项国际标准获批立项并加紧制定，实现了超硬材料领域河南企业主导国际标准制定的历史性突破。

“先进标准”正在擦亮“标准河南”名片。如今，河南省市场监管局牵头制定国际标准29项，3个国际标准化技术组织和39个全国标准化技术组织秘书处落户河南，数量居中西部第一位。在现行的44072项国家标准中，河南参与制修订3776项，创历史新高。

认证提升，高质量发展的“活力”

8月23日至25日，中原农谷首届振动机械产业博览会在新乡召开。发端于20世纪70年代的振动产业，再次“震动”全行业。

过去数十年，这个传统产业走出了一条从无到有、从小到大、由弱变强的产业升级之路，尤其去年以来开展的小微企业质量管理体系认证提升工作，推动该产业走上了“蝶变”之路。

提升行动由河南省市场监管部门协调认证机构通过培训、“把脉问诊”，找出影响企业发展的痛点、难点，一企一策制定解决方案，跟进整改，帮助“身单力薄”的企业建立符合行业发展和自身发展特点的管理体系。这对于新乡振动企业来说，无疑是一场及时雨。

“这次提升行动使我们企业在产品工艺、产品质量和客户满意度等方面有了质的飞跃，特别是企业的管理水平和人员的能力素质得到了很大提升。”对认证提升行动，河南豫通电机公司负责人感触颇深。

自2021年以来，河南省持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动。按照5S管理要求，准确导入质量管理体系的先进方法，聚焦企业存在的问题，查堵点、补短板、破瓶颈，对质量管理水平薄弱的小微企业，重点解决质量管理人才匮乏、质量水平不稳定等痛点问题；对质量管理水平较高的小微企业，则指导企业创新质量管理模式，导入QC小组质量改进机制，树立行业品牌。同时，发挥企业首席质量官作用，强化企业“质量第一”意识，助力企业从“制造”到“质造”加速跑。

每一年，河南都聚焦不同领域，精准实施认证提升行动。其中，2022年推动小微企业“小升规”、今年对“专精特新”中小企业进行认证提升，目的都是通过参与行动，使企业在质量意识、产品与服务、合规性等方面得以改进和提高。

提升行动实施三年来，河南省市场监管部门共帮扶省级试点企业348家、市级试点企业462家，通过各种形式培训企业3690家、培训人员9651人次。先后投入655万元专项资金聘请专家到企业开展问题诊断、指导改进工作，主动解决企业存在的工艺与质量管理问题。据测算，累计为企业降低成本5亿元。

通过认证提升行动，企业活力不断迸发。郑州市发挥政府质量奖获奖企业的示范引领作用，组建卓越绩效孵化基地团队，以一带十，带动更多企业导入卓越绩效管理模式，推动中小微企业高质量发展；洛阳部分食品企业在市场监管部门帮扶下，采取“伤骨动筋”式改造，建设新厂房、购进新设备、采用新工艺，引进先进管理制度，企业管理水平和产品质量有了质的提升；南阳艾制品企业连续两年被纳入省、市级试点，品牌效应越来越突出。

质量强省，高质量发展的“基石”

9月7日，多氟多新材料股份有限公司品质部副部长庞琳从焦作赶往漯河，她要参加第二天举行的河南省“质量月”活动启动仪式暨质量强省建设经验交流会。

4月14日，河南省人民政府发布关于表彰2020－2021年度河南省省长质量奖获奖单位的决定，多氟多新材料股份有限公司等8家单位获此殊荣。在本次大会上，包括庞琳在内的多家企业负责人分别就提升企业质量管理水平进行经验交流。大会安排省长质量奖获奖企业进行经验分享，目的就是通过交流学习，互相借鉴、取长补短、共同提高，力争“百花齐放”。

近年来，河南质量强省、强市、强县活动层层铺开，质量强省建设体制机制不断健全，持续深入实施质量强省战略，全力打造质量强国建设“河南样板”。

在位于郑州市的中铁工程装备集团有限公司总装车间里，中国质量奖的匾额熠熠生辉。据中铁装备质量管理部负责人王劲松介绍，每台盾构机的零件有数万之多，要把控每一个零件的质量，就必须全流程管理，在每个环节都对产品质量负起责任，让每一道工序都可追溯。

对质量的极致追求，使得中铁装备成为河南省第一家获得中国质量奖的企业。

为发挥中铁装备的示范引领作用，河南印发《2023年政府质量奖梯次培育工作方案》，建立国家、省、市、县四级政府质量奖培育库，入库企业807家，推荐18家企业争创第五届中国质量奖。

“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2014年5月10日，习近平总书记在河南考察中铁工程装备集团时提出的“三个转变”，为推动产业结构转型升级、打造中国品牌指明了方向。牢记总书记嘱托，近年来，河南省委、省政府高度重视品牌建设工作，把品牌建设作为推动经济高质量发展的重要举措。今年1月19日，河南省人民政府印发《关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》，提出3年内打造一批国内、国际知名的河南品牌，到2035年，河南品牌综合实力进入全国前列。

按照《意见》，河南将围绕工业、农业、服务业和区域品牌四大领域，着力培育“美豫名品”公共品牌。

其中，在工业领域，到2025年，力争新培育10个以上中国质量奖、32个以上省长质量奖品牌；在农业领域，到2025年，力争培育省级以上农产品区域公用品牌200个以上；在服务业领域，围绕人工智能、5G、工业互联网、智慧城市、智慧农业、智慧养老等领域，培育优质数字化品牌；在打造区域“美豫名品”方面，到2025年，力争创建5个以上全国质量品牌提升示范区，培育地理标志产品100个以上。

为扎实推进“美豫名品”公共品牌建设工作，河南省市场监管局成立品牌建设推进委员会，第一时间进行“美豫名品”商标注册，设计“美豫名品”公共品牌形象标识，制定8项不同领域“美豫名品”培育和评价认定标准，健全“美豫名品”公共品牌宣传保护机制，并建立“美豫名品”库，入库企业904家，确保年底前认定一批“美豫名品”。

当前，河南正以“美豫名品”公共品牌建设为抓手，聚焦重点产品、重点企业、重点产业、重点区域，通过持续培育、整体提升，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变，不断提升河南品牌的美誉度和核心竞争力，加快质量强省、品牌强省、标准河南建设，为推进中国式现代化建设河南实践提供品牌支撑。

高质量发展的蓝图正在徐徐绘就。河南省市场监管局党组书记、局长景劲松表示，全省各级市场监管部门将务实重干，在质量强省、品牌战略和标准河南建设中展现新作为，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推动全省经济社会高质量发展贡献市场监管力量。毛渊磊 杨会玲